各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：
《伊春市2024年關于支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）建設的獎勵措施》已經市政府十五屆五十次常務會議審議通過。現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
伊春市人民政府辦公室
2024年5月6日
（此件公開發(fā)布）
伊春市2024年關于支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（林場）建設的獎勵措施
為加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）建設，補齊農村（林場）基礎設施建設短板，全面推進鄉(xiāng)村（林場）“雙振興”，結合我市實際，制定本措施。
一、支持農村（林場）垃圾收轉運體系建設。支持全市未建成農村垃圾收轉運體系的行政村（林場）垃圾中轉站和配套設施建設。對符合全市垃圾收轉運規(guī)劃的垃圾中轉站、垃圾分揀站、垃圾收集車、保潔車按實際發(fā)生金額的30％給予獎補。〔牽頭部門：市住建局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
二、支持農村（林場）生活污水治理。支持全市未進行農村生活污水治理的行政村（林場）進行生活污水治理。以行政村為單位，整村常住戶口60％完成了農村生活污水治理的前提下，對以下三種生活污水治理模式進行獎補：一是對建設污水管網并納入城鎮(zhèn)污水管網的方式；二是通過建設污水管網并建設污水站處理設施的方式；三是通過單戶小型污水處理設施進行污水治理的方式。使用中、省、市級資金建設農村污水項目，按照投資額度的20％進行獎補；使用自籌資金建設的，按照投資額度的40％進行獎補。〔牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
三、支持室內水沖廁所建設。堅持自下而上，尊重農民意愿，穩(wěn)步提升農村衛(wèi)生廁所普及率。鼓勵農民自建或基層組織建設，農民自愿申請，實行先建后補、以獎代補。滿足建設室內廁所的同時拆除室外旱廁的條件，對三種模式進行獎補，接入城鎮(zhèn)管網模式廁所、自建管網+污水處理設施模式廁所，每戶補貼2000元；集成凈化槽生物降解模式廁所，每戶補貼3000元。〔牽頭部門：市農業(yè)農村局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
四、支持農村村內道路和邊溝建設。支持全市村內道路（含混凝土路面、瀝青路面）、邊溝建設。以行政村（林場）為單位，結合我市實際，對新建路面為水泥混凝土或瀝青混凝土結構的路段、原有道路新?lián)Q罩面、預制U型混凝土排水溝、漿砌片石排水溝（矩型或梯型）、生態(tài)邊溝建設進行獎補，其中：使用中、省、市級資金建設的按結算金額的10％進行獎補，使用自籌資金建設的按結算金額的30％進行獎補。獎補的建設項目原則上要求當年建設、當年竣工，當年支出。〔牽頭部門：市住建局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
五、支持活動廣場、農機停放場建設。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（林場）內新建活動廣場、農機停放場，其中農機停放場為農戶、職工共同使用。經縣（市）、區(qū)自主申報，市級審定認可備案后組織建設，竣工后，經市級審核通過的，使用中、省、市級資金建設的按結算金額的10％進行獎補，使用自籌資金建設的按結算金額的30％進行獎補。〔牽頭部門：市住建局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
六、支持村莊（林場）綠化和森林村莊創(chuàng)建。支持村莊（林場）在居民區(qū)內部和村莊（林場）周邊100米內開展綠化活動。鼓勵村莊（林場）新建1個以上連續(xù)面積不少于500平方米的休閑綠地，獎勵2萬元。村（場）內道路兩側當年的綠化，按照苗木采購價格的30％進行獎補。〔牽頭部門：市林草局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
七、村級居民活動場所改善提升建設。支持縣級結合各村（林場）實際情況，提高村級居民活動場所配置，更好地滿足百姓需求。鼓勵各村（林場）建設文化活動室、村史館等村級居民活動場所，經市級審核通過，使用中、省、市級資金建設的按結算金額的10％進行獎補，使用自籌資金建設的按結算金額的30％進行獎補。〔牽頭部門：市農業(yè)農村局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
八、支持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（林場）設施食用菌發(fā)展，對村（林場）內新建大棚等設施每個200平方米（含）以上的，用于黑木耳、猴頭菇、榆黃蘑等食用菌種植的，按實際面積每個大棚給予每平方米20元補貼，每袋食用菌按0.2元給予補貼。
對于村（林場）內林蛙、冷水魚養(yǎng)殖進行支持，對全人工林蛙養(yǎng)殖的新建標準棚室（建筑面積為660平方米及以上的），每個棚室按10000元給予獎補；對于冷水魚養(yǎng)殖的新建設施設備,如孵化池、稚魚池、成魚池、親魚池、過濾裝置、加氧裝置等，以實際投資額的20％予以獎勵。
支持中藥材等特色種植，在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村(林場)建設中，利用房前屋后等可用空地，種植刺五加、滿山紅、平貝、人參、赤芍、白鮮皮、五味子、小漿果（藍莓、藍靛果）、玫瑰等適宜品種，參照標準種植密度及成活率，按實際種植面積進行補助，每畝補助1000元。〔牽頭部門：市農業(yè)農村局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
九、保障鄉(xiāng)村建設項目砂石資源。倡導利用現存有效砂石采礦權，優(yōu)先保障宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）建設項目。如仍不能滿足項目建設需求，由各有關縣（市）、區(qū)政府提前謀劃，根據本級《砂石土礦產資源開發(fā)利用專項規(guī)劃》進行選址，通過新立砂石礦權保障。〔牽頭部門：市自然資源局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
十、支持有效利用河道砂石資源。倡導獲得采砂許可證的砂場，在實施采砂過程中，優(yōu)先滿足宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）示范創(chuàng)建的砂石需求；支持鼓勵河道清淤疏浚清理出的砂石和“清四亂”清理出的砂石，由當地政府統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）示范建設，上述行為清理出的砂石不得在市場經營銷售。〔牽頭部門：市水務局，責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
十一、簡化美麗村莊建設項目審批程序。嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委、自然資源部、農業(yè)農村部印發(fā)的《關于村莊建設項目實施簡易審批的指導意見》(發(fā)改農經〔2020〕1337號)和黑龍江省發(fā)改委轉發(fā)的《村莊建設項目施行簡易審批政策釋疑》的規(guī)定和要求。在簡化審批方面，對于適用簡易審批的政府直接投資的項目，可以采取審批可行性研究報告的方式，合并辦理項目建議書、可行性研究報告、初步設計等審批環(huán)節(jié)。在招投標方面，對于依法不進行招投標的村級項目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立完善項目村民決策監(jiān)督和建設主體責任追究機制，可由村黨支部和村委會研究，經村民代表會議通過，確保項目實施公平公正、公開透明，防止暗箱操作、利益輸送等情況發(fā)生。各縣（市）、區(qū)政府要加強項目質量管理，嚴格按照合同開展驗收。〔牽頭部門：市發(fā)改委；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
十二、支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）示范創(chuàng)建。對本年度宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）示范創(chuàng)建成功的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個獎勵150萬元；示范創(chuàng)建成功的示范村（林場），第1—3名獎勵50萬元，第4—6名獎勵40萬元，第7—10名獎勵30萬元。〔牽頭部門：市農業(yè)農村局；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、伊春森工集團公司〕
各部門要堅持“過緊日子”思想，嚴格審核，仔細把關。以上措施支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）建設，在中央、省級政策獎補資金的基礎上，由市級財政安排資金，用于支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場）建設。前兩年示范創(chuàng)建成功的“550500”中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)村（林場）也在本政策獎補范圍內。所有項目中的中、省級資金（包括鄉(xiāng)村振興銜接資金、專項、項目等）與最后獲得的市級獎勵資金之和不得大于等于投資總額，否則取消獎勵資格。詳細標準和方案由相關主管部門制定，市農村人居環(huán)境整治專項小組辦公室制定整體獎補申報和驗收的流程，統(tǒng)一發(fā)布后實施。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期截止時間為2024年12月31日。
抄送：市委各直屬單位，伊春軍分區(qū)。
市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院。
伊春市人民政府辦公室 2024年5月6日印發(fā)
