【概況】2023年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的各種困難挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、四次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)、兩地、三城”建設(shè)和“雙振興”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)357.7億元,同比增長(zhǎng)3.7%，全省排名第三位。糧食產(chǎn)量達(dá)101萬噸，同比增長(zhǎng)7.9%，位于全省第一位，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。一般公共預(yù)算收入完成28.3億元，同比增長(zhǎng)36.3%，全省排名第一位。

【生態(tài)文明】2023年，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，守護(hù)好小興安嶺寶貴生態(tài)資源，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成森林濕地保護(hù)修復(fù)綜合治理13120公頃、有害生物防治103306.67公頃，礦山生態(tài)修復(fù)治理138.7公頃，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)6個(gè)子項(xiàng)目均完成市域驗(yàn)收，查處涉林違法行政案件46起。森林防滅火一體化改革建設(shè)上升為國家試點(diǎn)，連續(xù)20年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如期完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98.3%，剔除環(huán)境本體影響優(yōu)良水體比例達(dá)到90.9%，全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到91.4%，創(chuàng)建“無廢城市細(xì)胞”30個(gè)，打造特色“無廢零碳林場(chǎng)”10個(gè)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。健全完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，成功舉辦第二屆“伊春生態(tài)日”系列活動(dòng)。持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)林業(yè)資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鐵力市、嘉蔭縣、金林區(qū)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目貸款累計(jì)到位資金10.39億元；伊春森工生態(tài)資源提質(zhì)升級(jí)、湖羊養(yǎng)殖2個(gè)項(xiàng)目授信貸款到位資金2.78億元。75個(gè)資源轉(zhuǎn)化核心項(xiàng)目已開工35個(gè)，完成投資33.8億元。加快“森林碳匯城市”建設(shè)，溪水林場(chǎng)成為全國國有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)，伊春森工集團(tuán)成功入股海南國際碳排放權(quán)交易中心。

【產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建】2023年，著力在全省率先打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地，加快建設(shè)“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展森林食品、北藥產(chǎn)業(yè)。踐行“大食物觀”先行地成效顯現(xiàn)，全市綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)95333.33公頃，建成特色種養(yǎng)基地180個(gè)，組建黑龍江省樺樹汁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，25款產(chǎn)品入選黑龍江“九珍十八品”品牌名錄，“伊春森林大廚房”哈爾濱體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，成功舉辦林都伊春森林食品博覽會(huì)，入選2023年度農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市。積極打造中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，推進(jìn)7個(gè)良種繁育基地、6個(gè)規(guī)模化種植基地和5個(gè)野生藥材撫育基地建設(shè)，中藥材種植撫育面積達(dá)53333.33公頃。刺五加種植撫育面積新增10萬畝，達(dá)到60.9萬畝。黑龍江（伊春）中藥材物流基地順利通過中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)中藥材倉儲(chǔ)分會(huì)中藥材物流實(shí)驗(yàn)基地評(píng)審。組織20多家北藥種植養(yǎng)殖、制藥加工企業(yè)參加2023第四屆黑龍江中醫(yī)藥博覽會(huì)，期間共簽訂《中藥材初加工項(xiàng)目合作意向協(xié)議》等合作項(xiàng)目5個(gè)。推動(dòng)綠色礦山、林木加工和能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。建龍西鋼年產(chǎn)400萬噸帶式焙燒機(jī)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)，鹿鳴礦業(yè)、北方水泥獲評(píng)省級(jí)綠色礦山，五星抽水蓄能電站項(xiàng)目、嘉蔭赫普能源風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，成功承辦中國工藝美術(shù)大師工作會(huì)議。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7家企業(yè)完成兩化融合貫標(biāo)，180戶企業(yè)上云用云，69戶企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)開通5G基站733個(gè)；6個(gè)項(xiàng)目列入省生物經(jīng)濟(jì)“雙百工程”推進(jìn)，全市生物經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.8%；創(chuàng)意設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體達(dá)43戶；成功承辦中國冰壺聯(lián)賽（伊春站）、全國青少年定向錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)。

【文旅融合發(fā)展】2023年，成功承辦首屆全省生態(tài)康養(yǎng)旅游大會(huì)，榮獲“中國康養(yǎng)旅游城市”“特色氣象旅游城市”“冰雪經(jīng)濟(jì)十佳城市”等稱號(hào)，多業(yè)態(tài)并舉、多景點(diǎn)支撐、多元化發(fā)展的旅游發(fā)展格局加速形成。優(yōu)化四季旅游產(chǎn)品供給。設(shè)計(jì)推出旅游產(chǎn)品17個(gè)、春夏秋季旅游線路30條，“‘漫步自然，馳騁伊春’森林深呼吸之旅”精品線路，成功入選國家文旅部“大美春光在路上”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。在全省率先打造“伊春旅游全攻略”網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、酒店民宿、交通方式等內(nèi)容全涵蓋，真正實(shí)現(xiàn)了一鍵暢游伊春。推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)支持康養(yǎng)旅游發(fā)展“金10條”，五營(yíng)紅松林海景區(qū)列入5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名錄，湯旺縣文旅綜合體建設(shè)項(xiàng)目主體建設(shè)完成，豐林縣冰雪旅游康養(yǎng)三期項(xiàng)目完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。推動(dòng)文旅融合發(fā)展。打造全省首列“五星級(jí)”高端旅游列車“林都號(hào)”并投入運(yùn)行，和順堂中醫(yī)館開館，取得良好反響。舉辦伊春森林啤酒文化節(jié)、伊春森林露營(yíng)大會(huì)、林都伊春·魔幻森林音樂節(jié)等100余項(xiàng)精品文旅活動(dòng)。全年接待游客1567.6萬人次、旅游收入114.2億元，分別同比增長(zhǎng)54.8%、64.2%。

【市場(chǎng)消費(fèi)】2023年，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)重要舉措，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。招商引資成果豐碩。全市累計(jì)開展線上線下招商活動(dòng)582次。成功舉辦“遠(yuǎn)方好物”走進(jìn)林都伊春經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等市級(jí)大型投洽活動(dòng)6次，充分利用亞布力論壇、開放交流大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)投洽活動(dòng)契機(jī)開展精準(zhǔn)招商，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總簽約額116.8億元，全年實(shí)際利用內(nèi)資到位資金40.6億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面加速。圍繞“謀劃儲(chǔ)備之冬”“開春即開工”“夏季大會(huì)戰(zhàn)”“秋季保竣工”項(xiàng)目建設(shè)“四季戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)市縣（區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+1+1”包保、“六個(gè)督促”推進(jìn)等工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加快前期手續(xù)批復(fù)速度。全市88個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資88.9億元，投資完成率108.8%，其中，30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資63.6億元，投資完成率101.7%。全力提振市場(chǎng)消費(fèi)。累計(jì)投入促消費(fèi)資金2000余萬元，組織開展“暢購林都·樂享消費(fèi)”系列促消費(fèi)活動(dòng)60場(chǎng)次，拉動(dòng)消費(fèi)10.8倍，鐵力市、嘉蔭縣等6處夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，有效激活消費(fèi)市場(chǎng)活力。積極打造十大領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，舉辦“中國主播龍江行鄉(xiāng)村振興之千村千品幫萬農(nóng)公益直播專場(chǎng)”“東方甄選黑龍江行伊春直播專場(chǎng)”等電商促銷活動(dòng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成123.1億元，同比增長(zhǎng)7.3%。

【城鄉(xiāng)融合】2023年，緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌提升全域功能品質(zhì)，城市現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平顯著提升。加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。鶴伊高速加快建設(shè)，哈伊高鐵鐵伊段啟動(dòng)全線鋪軌，三座高鐵站全部完成封頂。完成中心城區(qū)升輝早市、萬路夜市改造，升級(jí)改造中心城區(qū)道路3條，供熱供水管網(wǎng)57.7公里，改造老舊小區(qū)15個(gè)、惠及居民1.52萬戶，國家森林城市24項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部完成，待國家評(píng)審。一體推進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)“雙振興”。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，全市種植糧食作物289306.67公頃，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的102.6%，18153.33公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、獲得資金支持3.5億元，均創(chuàng)歷史新高。促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，獲得中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.79億元，74個(gè)項(xiàng)目開工率、支付資金率分別達(dá)到100%、99%。加力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村林場(chǎng)。累計(jì)投入資金3.4億元實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展“550500”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村（林場(chǎng)）創(chuàng)建，鐵力市獲評(píng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，上甘嶺溪水林場(chǎng)等9個(gè)村（場(chǎng)）被確定為省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建精品村（場(chǎng)），鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)北星村、嘉蔭縣紅光鄉(xiāng)太平村獲評(píng)第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，嘉蔭縣馬連林場(chǎng)榮獲年度全國“十佳林場(chǎng)”稱號(hào)。

【改革開放創(chuàng)新】2023年，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以開放創(chuàng)新打開轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。鞏固拓展重點(diǎn)國有林區(qū)改革成果。新設(shè)縣區(qū)事業(yè)單位落編選聘人員待遇有序落實(shí)，17個(gè)林業(yè)局公司清產(chǎn)核資損益審核認(rèn)定工作順利開展，地企融合工作機(jī)制持續(xù)健全。圓滿完成國防動(dòng)員體制改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，全面推行行政審批信用承諾制改革，適用行政審批事項(xiàng)數(shù)量由44項(xiàng)增加至103項(xiàng)，行政審批效率顯著提升。數(shù)字政府基礎(chǔ)建設(shè)工作全面完成，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，伊春“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線榮獲“全國百佳創(chuàng)新案例”和“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)解決問題568個(gè)，問題辦結(jié)率100%。切實(shí)提升金融服務(wù)水平，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額38.64億元，同比增長(zhǎng)25%，普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)到4928戶。全年新登記市場(chǎng)主體1.03萬戶，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到7.6萬戶。高水平對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)。密切與俄友好城市比羅比詹市交流互訪，成功舉辦伊春市、茂名市、比羅比詹市三方企業(yè)家代表交流合作座談會(huì)，共同舉辦冰雪文化交流文藝匯演，推動(dòng)人文、經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域深化合作。召開全市開放發(fā)展大會(huì)，與廣東茂名簽訂新一輪對(duì)口合作框架協(xié)議，達(dá)成合作協(xié)議或合作意向40余項(xiàng)。與俄猶太自治州建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，高位推動(dòng)俄帕什科沃口岸復(fù)關(guān)，不斷深化對(duì)俄交流合作，嘉蔭邊民互市貿(mào)易區(qū)順利通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全省水運(yùn)口岸互市貿(mào)易第一次通關(guān)過貨。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成8.44億元。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，新參評(píng)科技型企業(yè)23家，數(shù)量達(dá)到103家。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（中心）3家。加強(qiáng)與省林科院合作，開展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣項(xiàng)目10項(xiàng)。技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)企業(yè)登記技術(shù)合同43項(xiàng)，成交額達(dá)1.94億元。

【民生和社會(huì)事業(yè)】2023年，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障和改善民生，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重83.3%。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立“伊春就業(yè)超市”線上線下服務(wù)平臺(tái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)落靠創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，發(fā)放貸款3436.3萬元，同比增長(zhǎng)84.5%。優(yōu)化“1+N”人才政策體系配套措施，引進(jìn)人才3300余人，碩士研究生占比提高到4.7%，域內(nèi)高校畢業(yè)生“留伊率”提高15個(gè)百分點(diǎn)。全面加強(qiáng)社會(huì)保障工作。不斷完善高品質(zhì)公共服務(wù)體系，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)國家級(jí)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌平穩(wěn)推進(jìn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十九連增”，在全省首批建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度，率先在全省開通異地就醫(yī)“免申即享”5項(xiàng)試點(diǎn)，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入異地結(jié)算范圍，醫(yī)保信息化水平大幅提高。及時(shí)足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金4.7億元，保障10.7萬名各類困難群眾基本生活，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十七連增”，市慈善總會(huì)榮膺全省唯一慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，全面推進(jìn)健康伊春建設(shè)。教育高質(zhì)量發(fā)展，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，全市文、理科平均分位居全省第一，普通本科及重點(diǎn)本科入段率超過全省平均水平。鐵力一中女排在全國性賽事中實(shí)現(xiàn)“一年四冠”，榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。常態(tài)化開展群眾文體活動(dòng)。組織開展“放情林都·共話友誼”中俄友好文化交流月巡演等活動(dòng)，積極組織文化志愿服務(wù)隊(duì)開展“文化下鄉(xiāng)”“培訓(xùn)送基層”，打通鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”。組織開展群眾文藝展演、書畫攝影展覽、基層藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)300余場(chǎng)次，舉辦各類文化講座100余場(chǎng)，惠及群眾20萬余人次。組織開展市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、“全民健身日”“社區(qū)活動(dòng)月”等活動(dòng)100余項(xiàng)。順利通過伊春市國家衛(wèi)生城市第四周期復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，奮力奪取全國文明城市“三連冠”。

【防風(fēng)險(xiǎn)和保安全】2023年，深入貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好疫情常態(tài)化防控工作。穩(wěn)妥落實(shí)新冠病毒感染乙類乙管各項(xiàng)措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)新冠病毒流行趨勢(shì)和強(qiáng)度，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度峰、有序轉(zhuǎn)段。全力化解各類風(fēng)險(xiǎn)。妥善化解政府債務(wù)存量，加大防范和處置非法集資力度，著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。組織開展城市燃?xì)狻⒐步ㄖ⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降9.1%，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安伊春、法治伊春建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，在全省率先完成社會(huì)治理信息化平臺(tái)、市縣鄉(xiāng)村綜治（網(wǎng)格化服務(wù)）中心（站）實(shí)體化建設(shè)，社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新提升，榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀單位。