各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：

《伊春市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》已經(jīng)市政府十五屆五十一次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

伊春市人民政府

2024年5月7日

(此文有刪減）

伊春市推動大規(guī)模設(shè)備更新和

消費(fèi)品以舊換新工作方案

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，落實《黑龍江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》（黑政發(fā)〔2024〕9號）工作要求，加快推動我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。提升重點領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重水平，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，推動廢舊資源得到循環(huán)利用，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25％以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率逐步提升；到2027年，報廢汽車規(guī)范回收量較2023年增加約一倍，二手車年交易量較2023年增長30％左右，廢舊家電年回收量較2023年增長30％左右，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

二、 實施設(shè)備更新行動

聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，充分調(diào)動企業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高耗能高排放設(shè)備、具有安全隱患設(shè)備，錨定高端智能、綠色安全等主要方向，分類推進(jìn)工業(yè)企業(yè)設(shè)備、城市功能設(shè)施、公共事業(yè)設(shè)施、教育文旅設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等更新?lián)Q代，以設(shè)備升級推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以設(shè)備更新帶動行業(yè)升級。

（一）推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，緊盯先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升4大方向，聚焦鋼鐵、有色、醫(yī)藥、食品等重點行業(yè)，加快應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)備，突出數(shù)字化、智能化、綠色低碳等新技術(shù)，堅持守好安全發(fā)展底線，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。由市工信局牽頭并制定專項實施方案，市發(fā)改委等有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

1.實施先進(jìn)設(shè)備更新行動。聚焦我市“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快落后低效設(shè)備更新替代，引進(jìn)高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節(jié)更新一批試驗檢驗設(shè)備。（責(zé)任單位：市工信局）

2.實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)、上云用云、接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。（責(zé)任單位：市工信局）

3.實施綠色裝備推廣行動。圍繞鋼鐵、有色、建材等重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色裝備，推動電機(jī)、變壓器、鍋爐、泵、冷水機(jī)組、冷庫等重點用能產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代。推動工業(yè)企業(yè)淘汰落后用能設(shè)備，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實施節(jié)能降碳綠色化改造，提高能源利用效率，降低碳排放強(qiáng)度。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，降低固體廢物排放。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。提高能源清潔高效利用水平，發(fā)揮好煤電基礎(chǔ)保障作用，加快實施現(xiàn)有煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。鼓勵通過“上大壓小”方式有序推進(jìn)30萬千瓦以下老舊煤電機(jī)組以舊換新，鼓勵超超臨界煤電機(jī)組建設(shè)，支持單機(jī)容量小于15兆瓦的風(fēng)機(jī)以舊換新、以大換小、增容擴(kuò)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

5.實施本質(zhì)安全水平提升行動，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，提升民爆行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平，大力推廣成熟、先進(jìn)、適用的安全科技成果，推動工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，提升安全裝備的整體水平。提高煤礦防災(zāi)、治災(zāi)、抗災(zāi)能力，結(jié)合我市煤礦實際，推廣應(yīng)用先進(jìn)和智能化裝備技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化和安全管理智慧化，實現(xiàn)智能管控，提升煤礦開采本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：市工信局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快老舊農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。以糧食千萬噸增產(chǎn)計劃為引領(lǐng)，以大規(guī)模場景應(yīng)用為推動，統(tǒng)籌用好農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼和優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策，扎實推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)，鞏固提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)（資）裝備現(xiàn)代化水平，積極推進(jìn)智能化播種機(jī)等優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入國家消費(fèi)更新清單。2024年，預(yù)計更新農(nóng)業(yè)機(jī)械948臺以上。促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)優(yōu)化。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

6.扎實推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新。利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與應(yīng)用補(bǔ)貼、報廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵農(nóng)戶購買大型、高端、智能、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快耗能高、性能低老舊農(nóng)機(jī)更新。2024年，全市100馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到1600臺以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

7.加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具的宣傳和培訓(xùn)力度，提高除鐵力市、嘉蔭縣以外其他縣、區(qū)農(nóng)民購買大馬力拖拉機(jī)等新機(jī)具的積極性，提高我市大型、高端、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量和先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的配套比，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。2024年，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在98％以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8.推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)。充分發(fā)揮“深松整地補(bǔ)貼政策”“黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)貼”“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與應(yīng)用補(bǔ)貼政策”的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶購買安裝“作業(yè)終端監(jiān)測儀GPCS”“北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)”“植保無人機(jī)”“大壟密植專用播種機(jī)”等智能農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快高端智能農(nóng)業(yè)機(jī)械在我市的推廣應(yīng)用。2024年，全市安裝GPCS作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的拖拉機(jī)穩(wěn)定在1400臺以上、智能農(nóng)機(jī)北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)穩(wěn)定在170臺以上，植保無人機(jī)保有量達(dá)到70臺以上，大壟密植專用播種機(jī)達(dá)到10臺以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，對污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、設(shè)備老化嚴(yán)重、處理工藝與實際不相符的污水處理企業(yè)進(jìn)行技術(shù)化改造，加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)齊短板，升級換代提質(zhì)增效。到2027年，完成技術(shù)落后、不滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)設(shè)備的更新改造。由市住建局牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

9.推進(jìn)住宅老舊電梯更新和加裝，建立不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的住宅老舊電梯臺賬，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況，有序推進(jìn)使用超過15年的住宅老舊電梯更新，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)供水、供熱領(lǐng)域設(shè)備更新。更新改造影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高等問題的凈水廠和二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備，更新老舊供水設(shè)施，對供水管網(wǎng)爆管事故頻發(fā)、群眾反饋供水水質(zhì)輿情較多的小區(qū)及市政配套供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。更新改造超過使用壽命、不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，與供熱企業(yè)共同研判供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，將亟需改造的供熱基礎(chǔ)設(shè)施納入年度改造計劃。2024年，更新供熱老舊管網(wǎng)36公里、供水老舊管網(wǎng)13公里。（責(zé)任單位：市住建局）

11.推進(jìn)城鎮(zhèn)智慧供暖。加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)與傳統(tǒng)供熱體系融合，推進(jìn)智慧供熱項目建設(shè)，建設(shè)智慧供熱應(yīng)用試點，推動供熱企業(yè)管理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市住建局）

12.加快建筑綠色化改造。鼓勵對存量建筑的外墻保溫隔熱、建筑外窗、供熱裝置設(shè)備等開展建筑節(jié)能改造。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，鼓勵支持太陽能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱、電能等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。2024年，實施既有建筑能效提升100萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推進(jìn)生命線安全改造。積極推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?/span>，推進(jìn)已具備管道燃?xì)饨尤霔l件的老舊小區(qū)通氣工作，提升管道燃?xì)馄占奥?/span>，推動在燃?xì)夤艿栏吆蠊麉^(qū)增設(shè)智能監(jiān)測點位。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，推動智慧平臺建設(shè)和平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，搭建城市生命線智慧化系統(tǒng)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理短板，提升城鎮(zhèn)生活垃圾污水收集與處理能力。統(tǒng)籌設(shè)備建設(shè)年限、智能化水平、防控需求等情況，推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控升級。（責(zé)任單位：市住建局）

（四）支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快高耗能高排放老舊交通運(yùn)輸設(shè)備報廢更新，推廣應(yīng)用新能源交通運(yùn)輸工具，促進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備低碳轉(zhuǎn)型。由市交通運(yùn)輸局牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

14.推動車輛綠色低碳轉(zhuǎn)型。淘汰高排放燃油貨車，持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，推動使用年限滿13年或行駛里程達(dá)40萬公里的公交車報廢更新，鼓勵支持對使用年限8年以上新能源公交車動力電池進(jìn)行更換，在保留適量應(yīng)急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭新增公交車全部為新能源車。持續(xù)推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車有序退出運(yùn)輸市場，到2027年，累計報廢273輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加快老舊船舶報廢更新。嚴(yán)格執(zhí)行超過使用年限船舶強(qiáng)制報廢，加快推動存在安全隱患、運(yùn)行低下老舊船舶提前報廢更新，鼓勵建造適合“界江旅游”等新型船舶。到2027年，計劃新建運(yùn)輸船舶2艘。大力支持新能源動力船舶發(fā)展，嚴(yán)格落實新能源動力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（五）提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。加快老舊設(shè)備淘汰升級，有序應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、綠色設(shè)備、智能設(shè)備，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。分別由市教育局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

16.提升教育設(shè)備水平。推動符合條件的高等職業(yè)院校（含技工院校）和基礎(chǔ)教育學(xué)校（含幼兒園）設(shè)備更新，采購更新高職院校實訓(xùn)設(shè)備，以森林生態(tài)保護(hù)、森林旅游康養(yǎng)、綠色鋼鐵冶金、中醫(yī)全生命周期醫(yī)護(hù)康養(yǎng)等重點項目為載體，加速更新現(xiàn)代化、智能數(shù)字產(chǎn)教融合實訓(xùn)設(shè)備，促進(jìn)實訓(xùn)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。落實我省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，支持基礎(chǔ)教育學(xué)校（含幼兒園）儀器設(shè)備購置更新，為中學(xué)理化生實驗室補(bǔ)充實驗儀器設(shè)備，更新中小學(xué)教育信息化儀器設(shè)備，為中小學(xué)校（含幼兒園）配備與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與國家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配，與學(xué)生核心素養(yǎng)培育相協(xié)調(diào)的裝備，推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、伊春職業(yè)學(xué)院、伊春技師學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.提升文旅設(shè)備水平。積極推動冰雪、康養(yǎng)、文娛等重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點推進(jìn)冰雪旅游、景區(qū)內(nèi)棧道、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游觀光車等游覽設(shè)施更新改造。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升，推動智慧文游提檔升級，完善景區(qū)多元化購票渠道，提升智能化閘機(jī)系統(tǒng)等。（責(zé)任單位：市文廣旅局）

18.提升醫(yī)療設(shè)備水平。研究對接國家、省醫(yī)療大規(guī)模設(shè)備更新政策措施，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、學(xué)科發(fā)展和群眾需求，淘汰更新已達(dá)到使用年限、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施，因地制宜，合理配置更新適宜設(shè)備。鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療及實驗室檢驗檢測等醫(yī)療裝備更新改造。鼓勵智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用，加快信息化設(shè)施更新迭代升級，提升網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息的互聯(lián)互通。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，鼓勵二級以上公立醫(yī)院開展適老化、便利化改造，加快優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，有序推動4人間及以上病房改造為2—3人間，到2027年2—3人間比例達(dá)到30％以上，適度提高以婦兒科、老年科等重點單人間比例，合理增設(shè)單獨(dú)衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間，完善無障礙設(shè)施，有效提升群眾滿意度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

三、實施消費(fèi)品以舊換新行動

用好用足國家和省級政策，優(yōu)先支持需求迫切、拉動效應(yīng)大但購置成本較高的大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，優(yōu)先支持報廢更新。由市商務(wù)局牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

（六）開展汽車以舊換新

19.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收拆解活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解報廢機(jī)動車等違法違規(guī)行為。鼓勵車主自主淘汰符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.推動汽車以舊換新。落實國家支持報廢汽車更新激勵政策和省級報廢汽車更新、二手車置換更新獎勵措施。鼓勵各汽車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，開展二手車置換更新業(yè)務(wù)，推出特價車型、購車贈送充電樁等促消費(fèi)活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）開展家電產(chǎn)品以舊換新

21.支持家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)通過舉行“周年慶”“購物節(jié)”等各種促銷活動，全鏈條整合生產(chǎn)、銷售、回收和拆解企業(yè)上下游資源，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對綠色智能家電給予折扣優(yōu)惠，對以舊家電換購綠色家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵有條件的縣（市）、區(qū)對消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.加快實施家電售后服務(wù)提升行動。加強(qiáng)部門聯(lián)動，積極培育家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)范售后服務(wù)覆蓋范圍。推動家電售后服務(wù)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化方向轉(zhuǎn)型升級，滿足消費(fèi)者售后服務(wù)需求。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，共同為消費(fèi)者做好回收估值、及時清運(yùn)等綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動家裝消費(fèi)品換新

23.支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造。推動家電、家裝、家具一體化融合促消費(fèi)，支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營主體拓展家居適老化改造，提高家居適老化水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.積極培育智能家居等新型消費(fèi)，支持家電家居企業(yè)圍繞“家場景”開設(shè)綠色智能體驗店，鼓勵開展新店首秀、新品首發(fā)等活動，不斷提升消費(fèi)體驗。促進(jìn)綠色智能家電家居消費(fèi)，滿足消費(fèi)者多元化消費(fèi)需求。加強(qiáng)宣傳購買使用綠色智能家電、家居建材的綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)理念。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實施回收循環(huán)利用行動

貫徹落實《黑龍江省廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》，聚焦回收換新、二手流通、再生利用等環(huán)節(jié)進(jìn)一步暢通資源循環(huán)利用路徑，提高循環(huán)利用質(zhì)量和水平。由市發(fā)改委牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

（九）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)

25.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，加快建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的回收網(wǎng)絡(luò)，新增標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收站點。支持再生資源企業(yè)拓展回收網(wǎng)絡(luò)范圍，開展安全使用年限提醒、上門維修、回收等服務(wù)，提升回收質(zhì)量和效益。全力推動“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，鼓勵企業(yè)提供上門回收廢舊消費(fèi)品服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.完善廢舊家電家具等再生資源回收體系。落實我省廢舊家電家具等再生資源回收體系實施方案，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)市級分揀中心，對全市再生資源進(jìn)行集中、專業(yè)分類等簡單加工及處理。拓展再生資源企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)范圍，深入實施家電售后服務(wù)提升行動，積極培育廢舊家電等再生資源回收典型企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.完善報廢汽車回收拆解體系。優(yōu)化完善報廢機(jī)動車拆解網(wǎng)點布局，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，提高資源循環(huán)利用能力。通過跨部門聯(lián)合監(jiān)管形式，加強(qiáng)對報廢汽車回收拆解活動監(jiān)督管理。監(jiān)測回收拆解行業(yè)產(chǎn)能情況并及時預(yù)警，推廣上門收車服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.暢通設(shè)備回收渠道。積極開展面向公共機(jī)構(gòu)等單位的回收業(yè)務(wù)，探索構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。支持市供銷社企業(yè)承接公務(wù)倉建設(shè)。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市供銷社、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）全面推動二手商品流通交易

29.規(guī)范二手車經(jīng)營管理。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換等業(yè)務(wù)，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.加強(qiáng)二手電子產(chǎn)品經(jīng)營管理。落實《舊貨經(jīng)營商誠信經(jīng)營規(guī)范》，經(jīng)營主體在收購環(huán)節(jié)，提示出售人妥善處置出售物品中的相關(guān)信息，保障舊貨交易時出售者信息安全。加強(qiáng)舊貨轉(zhuǎn)售、翻新等服務(wù)或相關(guān)商品所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）有序推進(jìn)再制造和梯次利用

31.積極培育發(fā)展再制造和再利用產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，鼓勵企業(yè)和科研院所合作，開展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.強(qiáng)化退役動力電池在儲能等領(lǐng)域梯次利用。探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推動資源高水平再生利用

33.推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源實施精深加工，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用，發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖及生物天然氣，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)作物秸稈資源綜合利用，因地制宜推進(jìn)以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主的生物質(zhì)能源化開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動落實節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新。由市市場監(jiān)管局牽頭并制定專項實施方案，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

（十三）加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

34．積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂，鼓勵企業(yè)積極參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動落實工業(yè)設(shè)備能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實能耗限額家電和工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.嚴(yán)格執(zhí)行工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、光伏和通信基站等相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)設(shè)備高端化、智能化、綠色化，筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平要求，嚴(yán)格執(zhí)行火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭等行業(yè)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市住建局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.落實重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水、固體廢棄物、噪聲等排放控制水平。嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，鼓勵企業(yè)配合制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。落實風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役等標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升

37.落實汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級。加強(qiáng)電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、傳統(tǒng)燃油汽車售后服務(wù)迭代標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行家電產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作計劃，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。落實碳標(biāo)簽等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給

39.嚴(yán)格執(zhí)行材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵協(xié)會行業(yè)組織和具備條件的再生資源回收企業(yè)參與修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)供給。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.落實國家手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化保障措施

打好政策組合拳，用足用好現(xiàn)有政策，研究謀劃亟需出臺、能形成規(guī)模效應(yīng)、帶動拉動大的新政策，統(tǒng)籌用好財政、稅收、投資、金融、科技、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各類支持政策，最大限度發(fā)揮政策撬動作用。

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

41.組建市級工作聯(lián)席會議制度推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，聯(lián)席會議根據(jù)工作需要下設(shè)若干專項小組，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，強(qiáng)化縣（市）、區(qū)聯(lián)動，有序組織實施。各縣（市）、區(qū)，各有關(guān)部門要全面落實黨中央、國務(wù)院部署，深入落實省委、省政府和市委、市政府工作要求，完善工作機(jī)制，做好政策解讀，營造良好社會氛圍。各有關(guān)部門要堅持系統(tǒng)觀念，落實部門責(zé)任，建立我市“1+N”方案體系，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效，重大情況及時按程序請示報告。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門）

（十七）加大財政政策支持力度。由市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

42.加強(qiáng)全市項目謀劃儲備，建立全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新項目謀劃儲備庫，并進(jìn)行動態(tài)管理，對符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用等領(lǐng)域項目積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門）

43.用好用足農(nóng)業(yè)、住建、交通等領(lǐng)域支持政策。貫徹落實國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策，鼓勵老舊小區(qū)居民使用公積金進(jìn)行老舊小區(qū)電梯加裝改造。充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等報廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼，落實好農(nóng)機(jī)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策。統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新；持續(xù)實施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新，利用交通運(yùn)輸部專項資金支持更新界河航務(wù)船舶。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市財政局、市住房公積金管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

44.用好教育領(lǐng)域支持政策。鼓勵利用職業(yè)教育專項資金、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等各類教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，提升職業(yè)院校、基礎(chǔ)教育學(xué)校（幼兒園）提升教育設(shè)施設(shè)備水平。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、伊春職業(yè)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.用好用活中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費(fèi)品以舊換新政策。通過中央財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新，支持汽車報廢更新，鼓勵企業(yè)開展汽車置換更新，確保“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。通過2024年度促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)家電以舊換新。鼓勵有條件的縣（市），在確保完成縣域商業(yè)體系建設(shè)2025年既定工作目標(biāo)的前提下，統(tǒng)籌使用縣域商業(yè)建設(shè)行動資金，補(bǔ)貼用于廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.積極用好中央財政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。積極推進(jìn)政府綠色采購工作，加強(qiáng)采購政策的宣傳與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購相關(guān)政策，推動節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強(qiáng)制采購優(yōu)先采購，提升綠色產(chǎn)品的采購比率。（責(zé)任單位：市財政局）

47.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。行業(yè)主管部門會同財政部門依法履行財會監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化財政資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)定分配和撥付各類財政支持資金，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為，提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：市財政局、各相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）落實稅收支持政策。由市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

48.落實設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。持續(xù)落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠，認(rèn)真落實數(shù)字化、智能化改造優(yōu)惠政策。落實新能源車船、節(jié)能汽車減免車輛購置稅、車船稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

49.優(yōu)化稅收征管服務(wù)方式。推廣實施資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，實施再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收，落實所得稅征管配套措施。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（十九）優(yōu)化金融支持。由中國人民銀行伊春市分行、國家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局、市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

50.用好再貸款政策工具。向金融機(jī)構(gòu)做好技術(shù)改造再貸款貨幣政策工具的宣傳解讀，聚焦全市“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，對科技型中小企業(yè)及重點領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項目提供信貸支持。與相關(guān)部門強(qiáng)化信息共享，向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送項目清單，組織符合條件的金融機(jī)構(gòu)搶抓政策窗口期，提高對接、授信工作效率，爭取更多央行資金支持。（責(zé)任單位：中國人民銀行伊春市分行）

51.建立設(shè)備更新改造項目融資對接機(jī)制。按照備選項目白名單建立主辦行制度，組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展常態(tài)化對接，“一企一策”針對性、差異化地支持企業(yè)設(shè)備更新改造項目。按照備選項目白名單建立主辦行制度，一企一策開展常態(tài)化融資對接，推動企業(yè)加快完成設(shè)備更新采購流程，并將白名單納入信用征信平臺。（責(zé)任單位：中國人民銀行伊春市分行、國家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

52.增加制造業(yè)中長期貸款投放。發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制作用，將設(shè)備更新重點領(lǐng)域項目納入支持范圍。積極宣傳推介制造業(yè)中長期項目金融支持政策。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)配套融資的跟蹤監(jiān)測，對融資暫時存在困難的項目，會同有關(guān)部門研究支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多措并舉，運(yùn)用多種模式滿足企業(yè)融資需求。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)確定合理的制造業(yè)中長期貸款增速目標(biāo)和重點支持行業(yè)及領(lǐng)域，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、綠色信貸和消費(fèi)信貸投放，滿足全市設(shè)備更新改造、消費(fèi)品以舊換新等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：中國人民銀行伊春市分行、國家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.落實汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實好取消自用汽車貸款首付比例限制政策要求，結(jié)合購車人實際情況，進(jìn)一步下調(diào)首付比例，降低利率水平，更好拉動汽車消費(fèi)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。推動降低支付結(jié)算費(fèi)用，指導(dǎo)銀聯(lián)推動支付機(jī)構(gòu)積極向消費(fèi)者讓利，圍繞支付環(huán)節(jié)給予更多手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：中國人民銀行伊春市分行、國家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局、市財政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54.暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。向金融機(jī)構(gòu)做好碳減排支持工具的宣講輔導(dǎo)，指導(dǎo)符合使用條件的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用碳減排支持工具為回收循環(huán)利用項目提供低成本信貸資金支持。初步篩選基本符合碳減排支持工具條件的項目清單推送金融機(jī)構(gòu)，并建立資源循環(huán)利用企業(yè)融資問題雙向反饋渠道，發(fā)揮政銀企三方合力“一企一策”解決融資問題。（責(zé)任單位：中國人民銀行伊春市分行、國家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化要素保障。由市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

55.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。保障合理用地需求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

56.貫徹落實國家及省相關(guān)政策，積極組織建立健全供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚淼葍r格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐。由市科技局牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)推進(jìn)落實。

57.積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、再制造等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。將發(fā)電設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備、大型成套設(shè)備和智能農(nóng)機(jī)裝備等制造業(yè)重大技術(shù)難題納入項目申報指南支持領(lǐng)域，通過市級重點科技計劃項目，支持相關(guān)設(shè)備研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

58.推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。積極與大學(xué)院所開展對接活動，征集發(fā)布符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果。支持鼓勵引導(dǎo)本地科技企業(yè)積極參與揭榜掛帥、重點研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化等省級科技計劃項目。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

59.切實發(fā)揮各類新媒體作用，采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)，做好設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、參與方式等宣傳解讀，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面和精準(zhǔn)度，讓企業(yè)和消費(fèi)者知曉政策、掌握政策、用好政策，積極營造良好社會氛圍，引導(dǎo)廣大企事業(yè)單位和消費(fèi)者積極參與。（責(zé)任單位：市委宣傳部、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）