伊政辦規(guī)〔2022〕13號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《伊春市支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

伊春市人民政府辦公室      

2022年4月22日        

（此件公開發(fā)布）

伊春市支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

（試行）

為推動我市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，結(jié)合我市實際，制定本政策措施。

一、支持企業(yè)（項目）引進及建設(shè)

（一）鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。對新設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，項目總投資額30萬元至50萬元并經(jīng)審核符合要求的，由市級給予不超過投入金額30%的一次性補助，最高不超過10萬元；項目總投資額50萬元以上并經(jīng)省級驗收審核通過的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予不超過投入金額40%的一次性補助，最高不超過100萬元。向金融機構(gòu)申請固定資產(chǎn)貸款60萬元至100萬元之間的，按照貸款利息實際發(fā)生額，由市級給予最高不超過10萬元/年的貸款貼息，貼息期限不超過3年；向金融機構(gòu)申請固定資產(chǎn)貸款100萬元以上的，根據(jù)貸款利息實際發(fā)生額，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予最高不超過100萬元/年的全額貸款貼息，貼息期限不超過3年。

（二）支持青年創(chuàng)意設(shè)計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動市級各類創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺向青年創(chuàng)意設(shè)計人才免費開放資源。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，按規(guī)定給予貸款貼息支持。支持創(chuàng)意設(shè)計與“雙創(chuàng)”活動深度融合，鼓勵“雙創(chuàng)”基地向創(chuàng)意設(shè)計類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供免費孵化空間。對經(jīng)認定達到全省創(chuàng)意設(shè)計與雙創(chuàng)融合示范基地標準的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予100萬元一次性獎勵；對經(jīng)認定達到市級創(chuàng)意設(shè)計與雙創(chuàng)融合示范基地標準的，由市級給予10萬元一次性獎勵。

（三）培育創(chuàng)意設(shè)計骨干企業(yè)。對新設(shè)立、新遷入的規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，以及現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)過“升規(guī)入統(tǒng)”納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報義務(wù)的，經(jīng)省級驗收審核通過，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予30萬元一次性獎勵，同時，市級配套給予10萬元一次性獎勵。

（四）支持知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)發(fā)展。對在我市注冊且正常運營一年以上、第三方評估認定的知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)的區(qū)域總部（研發(fā)中心、分支機構(gòu)）和知名設(shè)計大師工作室，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金按照年營業(yè)收入的5%，分別給予一次性獎勵，最高不超過200萬元和100萬元。我市對引入的創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)提供不少于3年的免費辦公用房。

（五）落實稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對經(jīng)認定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得收入，免征增值稅。創(chuàng)意設(shè)計活動發(fā)生的相關(guān)費用，按國家相關(guān)規(guī)定享受加計扣除政策。

二、構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)體系

（六）構(gòu)建開放式公共服務(wù)平臺。鼓勵建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計數(shù)據(jù)、工具、交易、品牌推廣等公共服務(wù)平臺，對經(jīng)省級驗收審核，被認定為省級公共服務(wù)平臺的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金根據(jù)審計核定投資額的50%，給予一次性補助，最高不超過500萬元。對經(jīng)市級驗收審核，被認定為市級公共服務(wù)平臺的，由市級按審計核定投資額的20%，給予一次性補助，最高不超過25萬元。

（七）建設(shè)市級創(chuàng)意設(shè)計中心。推動高標準建設(shè)市級創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展中心，并按規(guī)定給予扶持。對認定為國家級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予200萬元一次性獎勵，由市級給予50萬元一次性獎勵。對認定為省級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予100萬元一次性獎勵，由市級給予20萬元一次性獎勵。對認定為市級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）的，由市級給予10萬元一次性獎勵。對認定為省級文化創(chuàng)意中心的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金給予100萬元一次性獎勵。對認定為市級文化創(chuàng)意中心的，由市級給予10萬元一次性獎勵。

（八）加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮“中國木藝之鄉(xiāng)”品牌影響力，依托現(xiàn)有木藝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足烏馬河木藝小鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進以“北沉香”為重點的木藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動高標準建設(shè)伊春木藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并按規(guī)定給予扶持。對能夠促進伊春木藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、家居家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、具有示范帶動效應(yīng)的重點企業(yè)，積極申報省級專項資金扶持，對獲得省級專項資金補助的，市級配套給予20%資金補助。鼓勵企業(yè)等利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃辟設(shè)文化創(chuàng)意專區(qū)、文化創(chuàng)意小屋，對向文化創(chuàng)意企業(yè)免費提供辦公場所的，經(jīng)報請省級審核認定，按照評估確認的免費辦公場所房租金額，給予最高不超過50萬元/年的全額補助，補助期限不超過3年，補助資金由省市各承擔50%。

三、支持品牌打造

（九）支持參與創(chuàng)意設(shè)計賽事活動。積極組織我市創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)參加中俄·哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計周創(chuàng)意設(shè)計大賽、省級工業(yè)設(shè)計大賽，如獲獎?wù)攉@得省級專項資金獎勵，由市級再給予省級獎金額10%的一次性配套獎勵。在深哈國際設(shè)計雙年展期間，如我市優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、新銳設(shè)計師，獲得省級專項資金獎勵，由市級再給予省級獎金額10%的一次性配套獎勵。

（十）支持參與國內(nèi)外交流合作。積極組織伊春屬地創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)參加經(jīng)省政府批準的創(chuàng)意設(shè)計論壇交流、品牌賽事、展覽展示、設(shè)計發(fā)布等重大活動，并按規(guī)定給予扶持。對在我市市場化舉辦的國際或國內(nèi)知名創(chuàng)意設(shè)計大賽、論壇交流、展覽展示等活動的，積極報請省級專項資金扶持，經(jīng)審核符合要求的，按省級政策規(guī)定，由省級專項資金按照不低于活動費用支出的50%予以補助，每次補助金額原則上最高不超過500萬元，在省級專項資金補助基礎(chǔ)上，市級再給予不超過活動費用支出10%的一次性補助，最高補助金額不超過50萬元；經(jīng)認定的重大活動，可按“一事一議”方式在法律政策允許范圍內(nèi)予以扶持。

四、激活市場需求

（十一）培育消費市場。鼓勵政府和企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。執(zhí)行省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新券。企業(yè)購買創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)的，按省級政策規(guī)定，可申請省級專項資金一次獎補，獎補標準為服務(wù)合同實際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元。對與創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎補標準可提高到50萬元。

（十二）支持參賽參評。鼓勵伊春屬地創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)參加國際、國內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計比賽，對獲得iF國際設(shè)計金獎、紅點之星、紅點至尊獎、光華龍騰獎的，由市級對每項獎勵5萬元；對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎的，由市級獎勵3萬元；對獲得iF和紅點其他獎項、IDEA設(shè)計獎、GMARK設(shè)計獎的，由市級獎勵1萬元。

五、優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展環(huán)境

（十三）加強人才保障。積極溝通省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共享全省高級創(chuàng)意設(shè)計人才數(shù)據(jù)庫，對符合條件的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)人才，依照伊春市人才引進規(guī)定，享受住房保障、子女入學(xué)、保險落戶等政策，依規(guī)給予編制保障，對符合特設(shè)崗位有關(guān)政策規(guī)定的，可不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。

（十四）推動技術(shù)提升。支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，認定為高新技術(shù)企業(yè)的，由市級獎勵30萬元。

（十五）拓寬融資渠道。鼓勵擔保機構(gòu)、銀行拓寬創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)的抵質(zhì)押品范圍，加強信貸和擔保服務(wù)。支持有條件的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)發(fā)行債券或融資上市。鼓勵天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)意設(shè)計能力提升項目，為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。

（十六）優(yōu)化土地供給。優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機制，保障創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)用地需求。探索對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)實行年租制和“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，在符合國土空間規(guī)劃前提下，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

（十七）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)和個人對創(chuàng)意設(shè)計成果申請專利、注冊商標和著作權(quán)登記，鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標注設(shè)計機構(gòu)或設(shè)計者名稱，保護創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新成果和設(shè)計者權(quán)益。依法嚴厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，并列入社會信用“黑名單”。

（十八）加大宣傳力度。統(tǒng)籌用好各級各類媒體，大力宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署、支持政策和典型案例，講好伊春創(chuàng)意設(shè)計故事，營造全社會了解、重視、參與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，涵養(yǎng)勇于開拓、崇尚創(chuàng)新的社會風(fēng)尚。

本政策措施適用于在我市登記注冊，并符合我市規(guī)定的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。本政策措施所指創(chuàng)意設(shè)計門類為《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》所明確的工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、平面設(shè)計、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計。本政策措施所指投資是企業(yè)（個人）資金投入，政府（基金）投資不在統(tǒng)計范疇。

本政策措施中需省級兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由省級專項資金統(tǒng)籌安排；需伊春市兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由企業(yè)所在地的同級財政承擔。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項目，同時符合市其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

本政策措施中涉及的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、企業(yè)資質(zhì)認定日期，以及項目獲獎日期須在本政策措施實施日期之后。

本政策措施中涉及的營業(yè)收入、產(chǎn)值以統(tǒng)計部門核定的數(shù)據(jù)為準，增長部分為剔除物價指數(shù)后的實際增長。若企業(yè)因經(jīng)營需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計算增幅。統(tǒng)計部門未納統(tǒng)的數(shù)據(jù)以納稅申報數(shù)據(jù)為準。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年，執(zhí)行期間由市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。到期前由市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對政策措施實施效果進行評估后，提出是否繼續(xù)實施或者調(diào)整的意見建議，按程序報批。