為落實《省商務(wù)廳省發(fā)展和改革委省財政廳關(guān)于實施2024年黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼的通知》（黑商聯(lián)規(guī)〔2024〕1號），市商務(wù)局等3部門聯(lián)合制定了《2024年伊春市促進綠色智能家電消費補貼活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                     伊春市商務(wù)局              伊春市發(fā)改委

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2024年伊春市促進綠色智能家電消費

補貼活動實施方案

為貫徹落實省委省政府、市委市政府的工作部署，進一步釋放綠色智能家電消費潛力，促進家電以舊換新，按照《省商務(wù)廳省發(fā)展和改革委省財政廳關(guān)于實施2024年黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼的通知》（黑商聯(lián)規(guī)〔2024〕1號）特制定此實施方案。

一、活動時間

2024年5月12日至2024年12月31日。省級專項資金使用完畢，即時按照省級發(fā)布政策結(jié)束公告結(jié)束活動。

二、活動主題

2024年伊春市促進綠色智能家電消費補貼活動

三、組織機構(gòu)

主辦單位：黑龍江省商務(wù)廳

承辦單位：伊春市商務(wù)局、銀聯(lián)商務(wù)黑龍江分公司，各縣（市）區(qū)人民政府。

協(xié)辦單位：市財政局、市發(fā)改委。

四、補貼活動范圍

（一）補貼產(chǎn)品范圍

補貼產(chǎn)品包括空調(diào)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(含干衣機)、電視機、熱水器(含壁掛爐)、微型計算機(含臺式和便攜式計算機)、吸油煙機、燃氣灶(含集成灶)8類產(chǎn)品。產(chǎn)品須在中國能效或水效標識網(wǎng)備案且達到二級能效及以上，具有統(tǒng)一的國標13位商品編碼。

（二）補貼對象范圍

個人消費者。

五、申報市場主體要求

（一）報名條件

1.企業(yè)：依法在本省登記注冊的從事家電銷售的企業(yè)。網(wǎng)點布局能夠滿足消費者需求，具有物流配送、安裝調(diào)試、保修維護、以舊換新等綜合服務(wù)能力。具有防范騙補、套補等行為的能力。品牌經(jīng)銷商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函。未列入嚴重違法失信名單，未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。優(yōu)先選定同步制定相關(guān)優(yōu)惠措施的參與企業(yè)。

2.其他市場主體:符合以上條件的，各縣（市）區(qū)帶動能力較強、銷售規(guī)模較大、輻射范圍較廣的個體工商戶等市場主體。

（二）報名須知

1.入選企業(yè)須與服務(wù)機構(gòu)(以商務(wù)廳公開遴選結(jié)果為準)簽訂合作協(xié)議，完成與服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)對接，上傳政策適用的商品信息后正式實施。

2.在政策實施期間，入選企業(yè)須開具有效發(fā)票。如提供延遲送貨服務(wù)，自購買之日起最長不超過3月。入選企業(yè)須嚴格落實風險防控措施。

3.在政策實施期間消費者在參與企業(yè)的門店可購買若干件符合條件的補貼產(chǎn)品，不可與政府消費券及其他政府補貼資金疊加使用。

4.鼓勵入選企業(yè)結(jié)合實際，配套讓利補貼，形成政企聯(lián)動的家電消費矩陣。

5.本次補貼政策采用資金后撥付方式。

（三）參與要求

企業(yè)應(yīng)按照要求參與政策實施，配合做好營銷宣傳;嚴格遵循合法、自愿、公平、誠信原則，保證商品和服務(wù)質(zhì)量;不為消費者享受補貼政策增設(shè)任何附加條件，自覺抵制套利套現(xiàn)行為。

如存在違法違規(guī)行為，或者不嚴格落實風險防控措施造成嚴重后果的，取消該企業(yè)參與資格，情節(jié)嚴重的依法追究相應(yīng)責任。

（四）提交材料

1.申請表(省商務(wù)廳通知附件1).

2.承諾書(省商務(wù)廳通知附件2)。

3.營業(yè)執(zhí)照和銀行結(jié)算賬戶開戶許可證或印鑒材料。

4.品牌經(jīng)銷商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函(省商務(wù)廳通知附件3)。

5.企業(yè)在黑龍江省門店目錄表及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(省商務(wù)廳通知附件4)。

6.參與實施“促進綠色智能家電消費補貼政策”適用商品報備表(省商務(wù)廳通知附件5)。

7.風險防范方案。

六、選定市場主體流程

由各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門按照公平、公正、公開的原則對當?shù)胤腺Y質(zhì)要求的市場主體進行征集，組織審核市場主體準備申報材料并報送至市商務(wù)局，市商務(wù)局對報名市場主體審核后，將參與市場主體名單通過伊春市政府官網(wǎng)進行公示，公示日期不少于5個工作日。公示結(jié)束無異議后，并通過省商務(wù)廳、省家電協(xié)會審核，確定本次參與市場主體。

七、活動方式

本次消費補貼活動采取省商務(wù)廳統(tǒng)籌部署、各縣（市）區(qū)組織實施、部門聯(lián)合監(jiān)管、符合條件的活動商戶自愿參與的方式進行。在商家優(yōu)惠讓利的基礎(chǔ)上，聯(lián)合中國銀聯(lián)股份有限公司黑龍江分公司開展促消費活動。

（一）資金配置

本次活動全省共計投入補貼資金總額1億元，如提前使用完畢，當年發(fā)布政策結(jié)束公告。各縣（市）區(qū)政府、金融機構(gòu)可結(jié)合本地實際，配套綠色智能家電補貼;參與市場主體應(yīng)暢通以舊換新渠道，給予消費者置換補貼。

（二）參與方式

消費者在參與市場主體的門店可購買若干件符合條件的補貼產(chǎn)品,按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價格的10%享受一次立減補貼(不可與政府消費券及其他政府補貼資金同時使用)，補貼額不超過1000元。消費者通過單一服務(wù)機構(gòu)僅可享受一次上述政府補貼。

1.消費者下載服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用程序(APP)，通過本次政策實施的服務(wù)機構(gòu)完成支付。

2.本次活動補貼可與參與市場主體各類優(yōu)惠疊加。

3.符合條件的補貼產(chǎn)品需使用專用POS機具統(tǒng)一支付結(jié)算。

4.消費者購買符合條件的補貼產(chǎn)品，開具的發(fā)票抬頭為個人。

5.如發(fā)生退貨情形,退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與市場主體及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。

6.如發(fā)生退貨情形，視為消費者已參與此次消費補貼活動，不可再次參與。

7.其它活動規(guī)則詳詢服務(wù)機構(gòu)或參與市場主體。

八、活動階段

（一）活動準備階段（4月23日至5月11日）。

1.制定活動實施方案。按照《關(guān)于做好選定2024年黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼政策參與企業(yè)的工作通知》（〔2024〕14-925號）、《關(guān)于進一步做好選定2024年“黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼”參與市場主體工作的補充通知》（〔2024〕14-972號）、《省商務(wù)廳省發(fā)展和改革委省財政廳關(guān)于實施2024年黑龍江省促進綠色智能家電消費補貼的通知》（黑商聯(lián)規(guī)〔2024〕1號），聯(lián)合市財政局、市發(fā)改委制定《2024年伊春市促進綠色智能家電消費補貼活動實施方案》，下發(fā)各縣（市）區(qū)組織實施。

2.做好參與活動商戶的申報、資格審查、組織動員、公示上報工作。市縣兩級商務(wù)部門逐級對參與活動商戶進行審核、由市商務(wù)局對名單進行公示并報省商務(wù)廳復(fù)審，參與活動的商戶以省商務(wù)廳最終返回名單為準。

3.銀聯(lián)組織擬參加活動的商戶開展資質(zhì)認定、簽約承諾、技術(shù)平臺對接、活動規(guī)則培訓(xùn)等相關(guān)工作。

4.商務(wù)部門做好與銀聯(lián)、商戶的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

5.組織全市商務(wù)系統(tǒng)和擬參加活動的商戶參加省商務(wù)廳政策解讀視頻會，及市商務(wù)局消費品以舊換新培訓(xùn)視頻會。

（二）組織實施階段（5月12日至12月31日）。

1.廣泛宣傳。組織當?shù)孛襟w、各銀行機構(gòu)、參與活動商戶利用自有渠道對活動規(guī)則、參與方式開展廣泛宣傳。

2.聯(lián)合監(jiān)管。各縣（市）區(qū)組織相關(guān)責任部門對參與市場主體采取“四不兩直”等方式實施全過程、全鏈條監(jiān)督，市商務(wù)局組織相關(guān)責任部門對各縣（市）區(qū)活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。

（三)申請補貼階段。按照省商務(wù)廳要求，各縣（市）區(qū)最遲不超過每三個月核算一次，指導(dǎo)參加活動的商戶按照省廳要求提供材料，協(xié)調(diào)省銀聯(lián)提供活動數(shù)據(jù)及資金使用情況，各縣（市）區(qū)財政報至市財政，由市財政統(tǒng)一向省財政申請活動補貼，市商務(wù)局配合開展申報補貼工作。

九、主要職責

（一）市商務(wù)局：負責選定此次政策實施的參與市場主體，對參與市場主體采取“四不兩直”等方式進行督導(dǎo)抽查。會同相關(guān)部門做好資金撥付、監(jiān)管等工作。

（二）市財政局:負責配合商務(wù)部門做好財政資金撥付、監(jiān)管，向省財政申請資金補貼等工作。

（三）市發(fā)改委：負責配合協(xié)調(diào)實施相關(guān)政策,指導(dǎo)推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品。

（四）各縣（市）區(qū)人民政府：負責做好本次優(yōu)惠補貼活動的組織實施工作；具體做好本轄區(qū)內(nèi)符合條件參與商戶的宣傳動員、規(guī)則告知，資格審查、承諾簽署等相關(guān)工作，對參與市場主體采取“四不兩直”等方式實施全過程、全鏈條監(jiān)督；利用新聞媒體持續(xù)做好優(yōu)惠補貼活動規(guī)則、活動須知、參與方式、12315監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容的宣傳活動；制定異常交易處置預(yù)案，成立駐企監(jiān)督員隊伍，逐企逐店包保，對商家及消費者交易行為進行嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即組織相關(guān)部門進行調(diào)查處理；依據(jù)省級工作要求，做好下達資金的核算、撥付等工作，確保專項資金安全規(guī)范使用。

（五）銀聯(lián)商務(wù)黑龍江分公司：遵守行業(yè)規(guī)則，嚴格執(zhí)行活動流程，向參與活動商戶履行充分告知、業(yè)務(wù)培訓(xùn)義務(wù)；做好參與活動商戶的活動規(guī)則解釋說明、違禁交易行為告知、資質(zhì)審核、承諾簽約及組織報名、統(tǒng)計匯總等工作；配合相關(guān)部門做好商戶活動期間交易監(jiān)測及異常交易響應(yīng)處置工作。

十、工作要求

（一）高度重視，迅速組織實施。此次促進綠色智能家電消費補貼活動是全省提振消費、有效釋放消費市場潛力的重要舉措，各縣（市）區(qū)、各責任單位、金融機構(gòu)要高度重視此項工作，指定專人負責，抽調(diào)精干力量，嚴格按照工作職責、工作流程和時間節(jié)點抓好各項任務(wù)落實。

（二）壓實責任，形成監(jiān)管合力。進一步壓實各縣（市）區(qū)組織實施的主體責任，要成立工作專班，加強對活動全程監(jiān)督。強化各行業(yè)部門督導(dǎo)檢查工作職責。加強市縣聯(lián)動，對此次優(yōu)惠補貼活動加大監(jiān)管力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，堅決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建立完善異常交易應(yīng)急處置機制，發(fā)現(xiàn)問題立即查處，保障活動規(guī)范推進。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。各縣（市）區(qū)要通過新聞媒體向社會廣泛宣傳發(fā)布此次活動時間、活動規(guī)則、活動須知、工作流程、優(yōu)惠方式等信息，各責任單位、各金融機構(gòu)、各參與活動企業(yè)要利用自有渠道加大宣傳引導(dǎo)。吸引消費者廣泛參與，積極營造濃厚的促消費活動氛圍。

（四）及時總結(jié)，提升活動實效。各縣（市）區(qū)要做好參與活動商戶的成果統(tǒng)計工作，為長期開展惠民活動積累工作經(jīng)驗。做好政策宣講、培育納統(tǒng)、消費促進等工作。加強風險防范，嚴防地方保護、企業(yè)借機漲價、違規(guī)騙補等行為。各地縣（市）區(qū)需每日將工作開展情況報送市商務(wù)局。