《伊春市自然災害救助應急預案》

政策解讀

一、為什么要修訂《預案》？

原《預案》于2021年12月份頒布實施，對我市自然災害救助保障工作起到了有力指導作用，但面對新形勢新任務新要求，也亟待調(diào)整修訂。一是2024年9月，省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省自然災害救助應急預案》，就有關內(nèi)容進行了豐富和調(diào)整。二是省減災體制進行改革，省級預案組織指揮體系由省減災委員會調(diào)整為省防災減災救災委員會，需比照省級預案對我市災害救助組織指揮體系進行重新明確。

二、《預案》在組織指揮體系上較之前有什么變化？

《預案》第2章專門對災害救助工作的組織指揮體系進行了規(guī)定，和2021版《伊春市自然災害救助應急保障預案》相比最明顯的變化是將組織指揮體系由原來的市減災委員會調(diào)整為市安全生產(chǎn)及防災減災救災委員會。明確了市安全生產(chǎn)及防災減災救災委員會承擔市自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)工作的主要職責和啟動市級自然災害救助應急響應后相關成員單位的主要任務。

三、《預案》對災情信息報告有哪些規(guī)定和要求？

《預案》中規(guī)定了自然災害事件發(fā)生后災情信息匯總上報的程序和途徑、特殊緊急情況下災情信息報告方式、遇有死亡和失蹤人員相關信息確定困難情況采取“先報后核”原則，以及建立因災死亡和失蹤人員信息比對機制。

四、《預案》中應急響應啟動程序和措施有哪些變化？

比照《省級預案》，結合我市情況，在啟動程序上，分別明確了一至四級的報請啟動程序和決定實施主體。對每級響應都加入了“或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)”和“可啟動響應”的表述，更加突出了以人民為中心、預防為主的理念和工作的靈活性。在啟動措施中，將更多部門納入應急救助組織體系，充實完善了救助力量，幫助受災地區(qū)盡快轉移受災群眾、運送發(fā)放救災物資，全力保障救助工作順利進行。

五、《預案》中災害救助的基礎保障有哪些？

《預案》明確了資金、物資、通信信息、裝備設施、人力資源、科技等保障措施，規(guī)定縣級以上人民政府要建立健全與災害救助需求相適應的資金和物資保障機制，將自然災害救災資金和災害救助工作經(jīng)費納入財政預算，為救災救助提供堅強保障。