問:深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見核心要義是什么?
答:重點(diǎn)把握“四個(gè)堅(jiān)持”:以人民為中心的發(fā)展思想,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,環(huán)保為民,把群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題擺上重要議事日程,不斷加以解決,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際成效取信于民,以良好的生態(tài)環(huán)境增進(jìn)民生福祉。
《意見》要求,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效,聚焦減污降碳協(xié)同效應(yīng)明顯的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
《意見》明確2025年和2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的主要目標(biāo),抓住“好”“差”兩頭、整體帶動(dòng),保持污染防治攻堅(jiān)力度,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。
“三個(gè)治污”是指導(dǎo)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“綱”和“本”。《意見》要求因地制宜、科學(xué)施策,落實(shí)最嚴(yán)格制度。提高污染治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。
問:“十四五”如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?
答:從“十三五”的堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到“十四五”的深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),意味著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高。
問:“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方法策略是什么?
答:一是進(jìn)一步優(yōu)化攻堅(jiān)路徑。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,突出以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng),加快推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。二是進(jìn)一步拓寬攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),《意見》部署實(shí)施重污染天氣消除等8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性、新污染物等更廣泛領(lǐng)域的治理工作。三是進(jìn)一步延伸攻堅(jiān)范圍。推動(dòng)環(huán)境治理范圍進(jìn)一步向地級(jí)市以下行政層級(jí)和基層延伸擴(kuò)展,將國家重大戰(zhàn)略區(qū)域作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措。綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、法治、科技等多種手段,強(qiáng)化政策保障,構(gòu)建大環(huán)保工作格局。
問:“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)是什么?
答:一是加強(qiáng)PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在繼續(xù)推進(jìn)PM2.5污染防治的同時(shí),加快補(bǔ)齊臭氧污染治理短板,大力推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排,基本消除重污染天氣,有效遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是加強(qiáng)“三水”統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng),深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。在鞏固提升水環(huán)境的同時(shí),增加生態(tài)水、改善水生態(tài),基本消除城市黑臭水體,深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施重點(diǎn)海域綜合治理,建設(shè)美麗河湖、美麗海灣。三是強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),提升固體廢物和新污染物治理能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境健康。同時(shí),《意見》提出要著力推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理和減污擴(kuò)容協(xié)同發(fā)力,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
問:“十四五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好哪幾場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役?
答:《意見》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,按照有效銜接、群眾關(guān)心、突出重點(diǎn)、目標(biāo)可達(dá)、部門協(xié)作的原則,按照三個(gè)層次部署實(shí)施8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。
問:持續(xù)打好的有哪些?
答:保留了“十三五”期間4個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役:柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。提出新的目標(biāo)任務(wù),鞏固已有成果,持續(xù)攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)在“十四五”期間取得更大成效。
問:鞏固拓展的有哪些?
答:將渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)拓展為重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),范圍上擴(kuò)大到長(zhǎng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域,統(tǒng)籌實(shí)施污染防治行動(dòng),加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),通過攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深突破,帶動(dòng)全國海洋生態(tài)環(huán)境整體改善。
問:新增打好的有哪些?
答:加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制,部署了重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提升人民群眾藍(lán)天獲得感;落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,新增黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。