伊春市公平競爭審查制度工作辦法（試行）

第一章 總則

第一條【制定目的和依據(jù)】為了全面落實公平競爭審查制度，優(yōu)化公平競爭審查工作，預(yù)防和制止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事物職能的組織（以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān)）出臺排除、限制競爭的政策措施，營造公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，依據(jù)黨中央、國務(wù)院實施公平競爭政策精神和《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條【基本原則】公平競爭審查堅持尊重市場、競爭優(yōu)先，立足全局，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃、分步實施，依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第三條【統(tǒng)籌機(jī)制】縣級以上人民政府建立公平競爭議事協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)下列事項：

（一）制定和發(fā)布對推進(jìn)公平競爭政策實施和公平競爭審查工作產(chǎn)生重大影響的規(guī)劃、計劃、制度、辦法及其他文件等；

（二）加強(qiáng)競爭政策實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作，組織對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的重大政策措施進(jìn)行會審；

（三）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展公平競爭審查工作；

（四）組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況，組織宣傳有關(guān)公平競爭的法律法規(guī)和政策措施，做好講解答疑工作，回應(yīng)社會關(guān)切；

（五）政府交辦的其他涉及公平競爭的事項。

第四條【保障機(jī)制】縣級以上人民政府建立健全公平競爭審查各項制度，提升公平競爭審查質(zhì)量和效果。

第五條【強(qiáng)化公平競爭理念】各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)公平競爭政策和法律制度。各級行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將公平競爭政策和法律制度列為重要培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭理念和公平競爭政策實施能力。政策制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取公平競爭審查意見。

第二章 審查機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)

第六條【審查基本要求】政策制定機(jī)關(guān)在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政企合作、土地供應(yīng)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”、政企合作協(xié)議、合作備忘錄等形式的具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施）時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，評估對市場競爭的影響，防止排除、限制競爭。

嚴(yán)禁違法通過稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)、目錄清單、資質(zhì)認(rèn)定、推薦指定、標(biāo)準(zhǔn)、備案等手段對本地和外地的企業(yè)、商品、服務(wù)實施差別待遇。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)和企業(yè)通過簽訂協(xié)議、備忘錄等形式，形成單一市場主體壟斷，妨礙其他市場主體公平參與市場競爭。嚴(yán)禁違法以所有制形式、經(jīng)營者所在地、股權(quán)結(jié)構(gòu)、商品或服務(wù)品牌等設(shè)定投標(biāo)人資格。

第七條【內(nèi)部審查機(jī)制】政策制定機(jī)關(guān)要建立健全內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制，明確審查方式、責(zé)任機(jī)構(gòu)和程序，實施統(tǒng)一審查程序。

第八條【獨立審查制度】縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立獨立的公平競爭審查機(jī)構(gòu)，鼓勵探索第三方獨立審查制度。

第九條【特別審查機(jī)制】涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及以縣級以上人民政府名義出臺的行政規(guī)范性文件，由起草部門進(jìn)行公平競爭審查自查后，向當(dāng)?shù)毓礁偁帉彶槁?lián)席會議辦公室提請會審，由當(dāng)?shù)毓礁偁帉彶槁?lián)席會議辦公室出具會審函。未經(jīng)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行公平競爭審查會審的，不得提交審議。

第十條【審查流程】公平競爭審查應(yīng)當(dāng)遵循審查基本流程，識別相關(guān)政策措施是否屬于審查對象，判斷是否違反審查標(biāo)準(zhǔn)，征求利害關(guān)系人意見或者向社會公開征求意見、分析是否適用例外規(guī)定。

屬于審查對象的，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《公平競爭審查表》，形成明確的書面審查結(jié)論并存檔備查。未形成書面審查結(jié)論出臺政策措施的，視為未進(jìn)行公平競爭審查。

利害關(guān)系人是指參與相關(guān)市場競爭的經(jīng)營者、上下游經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會商會、消費者以及政策措施可能影響其公平參與市場競爭的其他市場主體。

第十一條【審查標(biāo)準(zhǔn)】公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)

1.不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；

2.公布特許經(jīng)營權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競爭，不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)；

3.不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；

4.不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；

5.不得對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

（二）商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)

1.不得對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補(bǔ)貼政策；

2.不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；

3.不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動；

4.不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

5.不得對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。

（三）影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)

1.不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策；

2.安排財政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；

3.不得違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用；

4.不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金。

（四）影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)

1.不得強(qiáng)制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；

2.不得違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；

3.不得超越定價權(quán)限進(jìn)行政府定價；

4.不得違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格水平。

（五）例外規(guī)定

審查中屬于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制競爭的效果，在符合規(guī)定的情況下可以實施：

1.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全或者涉及國防建設(shè)的；

2.為實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的的；

3.為實現(xiàn)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等社會公共利益的；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 外部協(xié)助審查

第十二條【咨詢機(jī)制】政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)行公平競爭審查，可以咨詢專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。征求上述方面意見的，應(yīng)當(dāng)在書面審查結(jié)論中說明有關(guān)情況。

政策制定機(jī)關(guān)可以就公平競爭審查中遇到的具體問題向本級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室提出咨詢。提出咨詢請求的，按照公平競爭審查征求意見專項規(guī)定執(zhí)行。

第十三條【會審協(xié)調(diào)機(jī)制】多個政策制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定或者涉及多個政策制定機(jī)關(guān)職責(zé)的政策措施，在公平競爭審查中出現(xiàn)較大爭議或者意見難以協(xié)調(diào)的，以及政策制定機(jī)關(guān)在政策措施自我審查過程中遇到重大疑難復(fù)雜問題的，可以向本級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室提出會審申請。公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室根據(jù)需要也可以主動組織會審。

第十四條【協(xié)助審查建議的效力】協(xié)助審查的建議僅供政策制定機(jī)關(guān)參考，不能代替政策制定機(jī)關(guān)最終審查結(jié)論。

第四章 保障機(jī)制

第十五條【隊伍建設(shè)】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公平競爭審查隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)審查工作力量，建立健全公平競爭審查人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)公平競爭審查隊伍專業(yè)化建設(shè)。

第十六條【宣傳培訓(xùn)】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展公平競爭審查宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，提升全社會公平競爭共識，營造良好的公平競爭審查制度實施輿論氛圍。

第十七條【目錄管理】政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施實施目錄管理，列明政策措施的名稱、文號、時間、公平競爭審查結(jié)論等信息，每半年報送本級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室。

第十九條【評估】政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)過公平競爭審查后出臺的政策措施就其影響統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進(jìn)行定期評估。經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，應(yīng)當(dāng)及時廢止或者修改完善。定期評估可以每三年進(jìn)行一次，也可以在定期清理規(guī)章、規(guī)范性文件時一并評估。

各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對本級公平競爭審查制度總體實施情況進(jìn)行定期或不定期評估。

政策制定機(jī)關(guān)和公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室可以依照公平競爭審查第三方評估專項規(guī)定引入第三方評估。

第二十條【動態(tài)清理】政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政策措施動態(tài)清理機(jī)制，對照政策措施目錄，可以結(jié)合法律法規(guī)等清理工作，逐年對已出臺的政策措施進(jìn)行清理，清理結(jié)果隨年度公平競爭審查工作總結(jié)一并報送。

第二十一條【信息公開】政策制定機(jī)關(guān)和公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全公平競爭審查信息公開機(jī)制。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年依法依規(guī)向社會公開公平競爭審查工作信息，包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施；

（二）每半年公布本單位經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施目錄（含政策措施名稱、文號、時間、公平競爭審查結(jié)論等信息）；

（三）對存量政策措施的清理情況和結(jié)果；

（四）對自查、抽查、督查、評估等發(fā)現(xiàn)的違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施的廢止或者修改情況等；

（五）公平競爭審查年度工作總結(jié)。

公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室對于本級公平競爭審查工作有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，包括但不限于：

（一）本級公平競爭審查制度落實總體情況；

（二）本級公平競爭審查工作督查、抽查、第三方評估結(jié)果；

（三）本級公平競爭審查年度工作總結(jié)。

第二十二條【工作總結(jié)】政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本年度公平競爭審查工作進(jìn)行總結(jié)，于每年11月底前將書面總結(jié)報告報送本級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室。

各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室匯總形成本級公平競爭審查工作總體情況，于每年12月15日前報送本級人民政府和上一級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室。

第五章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第二十三條【社會監(jiān)督】政策制定機(jī)關(guān)涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的，任何單位和個人可以向政策制定機(jī)關(guān)反映，也可以向政策制定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)或者本級及以上市場監(jiān)督管理部門舉報。公平競爭審查舉報處理按照專項規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條【抽查機(jī)制】各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織本區(qū)域政策措施公平競爭審查抽查，檢查有關(guān)政策措施是否履行審查程序、審查流程是否規(guī)范、審查結(jié)論是否準(zhǔn)確等。

第二十五條【考核機(jī)制】公平競爭審查制度落實情況應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)化公平競爭政策實施的重要內(nèi)容，納入政府部門年度考核、優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設(shè)、綜合治理等考評體系。

第二十六條【不配合工作的責(zé)任追究】 政策制定機(jī)關(guān)對公平競爭審查制度實施情況的督查、抽查與評估拒不配合的，由政策制定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；拒不改正或不及時改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分。

各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出責(zé)令改正或依法處理的建議。

第二十七條【其他責(zé)任追究】違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未設(shè)定責(zé)任追究但其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策已設(shè)定責(zé)任追究的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定嚴(yán)于本辦法的，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條【辦法解釋權(quán)】本辦法由伊春市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

第二十九條【生效日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.公平競爭審查基本流程

2.公平競爭審查表

附件1

附件2

公平競爭審查表

伊春市公平競爭審查會審工作辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》精神，按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》要求，進(jìn)一步健全審查規(guī)則，優(yōu)化審查方式，提升審查質(zhì)量，推進(jìn)我市公平競爭審查制度深入實施，特制定本工作辦法。

第二條 本規(guī)范所稱公平競爭審查會審（以下簡稱“會審”）工作，是指我市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“聯(lián)席會議辦公室”）組織或借助專業(yè)力量，協(xié)助政策制定機(jī)關(guān)開展公平競爭審查工作。

第三條 在開展公平競爭審查工作中，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰制定、誰審查、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查。

會審范圍

1.重大決策。列入市政府當(dāng)年重大決策事項目錄且涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的事項。

2.重大領(lǐng)域。涉及重點民生、招投標(biāo)、財政獎補(bǔ)、信用建設(shè)、責(zé)任保險等具有部門共性的專項領(lǐng)域。

3.重大分歧。政策起草部門、聯(lián)席會議辦公室、有關(guān)主管部門、第三方評估機(jī)構(gòu)等各方意見存在重大分歧的事項。

4.其他會審事項。以本級政府或政府辦公室名義出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的重大政策措施。

對于不涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施及一般性的

公平競爭審查會審申請，聯(lián)席會議辦公室不予會審，不出具會審復(fù)函。

第五條 會審實行自愿原則，政策制定機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定是否進(jìn)行會審。屬于會審范圍的政策措施，會審程序依申請啟動。

第六條 申請會審時，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向聯(lián)席會議辦公室提供會審申請函、需要會審的政策措施文稿（紙質(zhì)版、電子版均需提供）、條文依據(jù)對照表、征求意見復(fù)函、政策制定機(jī)關(guān)審查的初步意見、合法性審查意見等相關(guān)資料。會審申請函中應(yīng)寫明出臺政策的背景、依據(jù)、需要會審的內(nèi)容及原因等。

第七條 聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到會審材料之日起2個工作日內(nèi)，向政策制定機(jī)關(guān)反饋是否開展會審意見。2個工作日內(nèi)如未反饋，視為受理，并按照相關(guān)程序開展會審。

第八條 聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)建立會審工作臺賬，及時登記會審申請，記錄會審辦理進(jìn)展情況。

第九條 聯(lián)席會議辦公室可以采取以下形式開展會審：

（一）由本級政府辦、發(fā)改、財政、商務(wù)、司法及聯(lián)席會議辦公室直接對相關(guān)政策措施文稿協(xié)助審查，出具相關(guān)建議；

（二）參加政策制定機(jī)關(guān)的審查會議并提出相關(guān)建議；

（三）組織研討會，邀請政策措施涉及單位、專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)和利害關(guān)系人參加，征求相關(guān)方面和社會意見建議，綜合分析后出具相關(guān)建議；

（四）與政策制定機(jī)關(guān)協(xié)商一致的其他方式。

第十條 聯(lián)席會議辦公室接到會審需求后，對單個文件的會審工作原則上在7日內(nèi)完成，起始期自送達(dá)日起計算。政策制定機(jī)關(guān)要求短于7日內(nèi)完成會審的，應(yīng)在會審申請書中寫明要求的期限及理由，是否同意由聯(lián)席會議辦公室決定。政策制定機(jī)關(guān)或起草部門未提供第五條規(guī)定的相關(guān)材料的，起始期以最后一次送達(dá)材料日起計算。

第十一條 會審工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于在市場體系中建立公平競爭審查的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）和《公平競爭審查制度實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。

對存在較大爭議或者會審意見難以協(xié)調(diào)一致的問題，聯(lián)席會議辦公室可以提請同級公平競爭審查聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議認(rèn)為確有必要的，可以根據(jù)相關(guān)工作規(guī)則召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。仍無法協(xié)調(diào)一致的，由政策制定機(jī)關(guān)提請上級機(jī)關(guān)決定。

第十二條 遇到重要、疑難問題時，聯(lián)席會議辦公室可以向上一級聯(lián)席會議辦公室報告或征求意見。

第十三條會審工作結(jié)束后，聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)及時將會審意見反饋政策制定機(jī)關(guān)，并登記臺賬。

第十四條 聯(lián)席會議辦公室作出的會審意見供政策制定機(jī)關(guān)參考。政策制定機(jī)關(guān)對會審指出的問題無異議的，應(yīng)當(dāng)修改相關(guān)文件草案，并將作出的公平競爭審查結(jié)論，連同修訂后的文件抄送聯(lián)席會議辦公室。

第十五條 政策制定機(jī)關(guān)對會審指出的問題有異議并決定不采納會審意見的，應(yīng)在政策措施的公平競爭審查結(jié)論中說明理由并報送聯(lián)席會議辦公室，并對結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化的交流機(jī)制，通報會審工作情況，研究重大疑難問題，改進(jìn)會審工作方法。

第十七條 聯(lián)席會議辦公室積極探索在會審工作中引入第三方評估機(jī)制，逐步實現(xiàn)主要通過第三方評估為政策制定機(jī)關(guān)提供會審意見。

第十八條 聯(lián)席會議辦公室可以根據(jù)情況，將會審中發(fā)現(xiàn)存在的共性及疑難問題等向下級公平競爭審查聯(lián)席會議或各部門通報。

第十九條 參加會審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，履行保密責(zé)任，按規(guī)定使用、保管相關(guān)政策措施文稿和其他涉密材料；邀請第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行會審的，邀請單位應(yīng)當(dāng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和保密責(zé)任。

第二十條 聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本級人民政府要求，對以政府或政府辦名義制定的政策措施進(jìn)行協(xié)助審查的，參照本辦法執(zhí)行。按照本辦法的規(guī)定應(yīng)提供相關(guān)材料的，由政策措施起草部門或者本級人民政府指定的部門提供。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：1.XX單位關(guān)于申請對《XXX文件》進(jìn)行公平競爭審查會審的函

2.公平競爭審查表

3.伊春市公平競爭審查會審材料收集表

4.伊春市公平競爭審查會審申請表

5.伊春市公平競爭審查會審意見反饋表

附件1

XX單位關(guān)于申請對《XXX文件》

進(jìn)行公平競爭審查會審的函

（參考模板）

市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室：

根據(jù)XXX工作安排，我單位牽頭起草了《XXX文件》，擬以市政府（或市政府辦公室）名義印發(fā)。起草過程中，我單位按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則》進(jìn)行了公平競爭自我審查，并征求了利害關(guān)系人（或向社會公開征求意見）和法律顧問意見。因本單位認(rèn)為政策措施中涉及公平競爭的內(nèi)容還存在xxxxx等復(fù)雜疑難問題，有必要進(jìn)一步進(jìn)行審查，現(xiàn)申請伊春市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室協(xié)助進(jìn)行公平競爭審查會審。

XX單位

XX年XX月XX日

（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXX）

附件2

公平競爭審查表

附件3

伊春市公平競爭審查會審材料收集表

申請會審機(jī)關(guān)（蓋章）： 送達(dá)日期：

送達(dá)人： 接收人： 接收日期：

注：政策制定機(jī)關(guān)或起草部門未提供第五條規(guī)定的相關(guān)材料的，會審起始期以最后一次送達(dá)材料日期起計算。

附件4

伊春市公平競爭審查會審申請表

申請會審機(jī)關(guān)（蓋章）： 申請日期：

注：對單個文件的協(xié)查工作原則上在7日內(nèi)完成，政策制定機(jī)關(guān)要求短于7日完成會審的，應(yīng)在協(xié)查申請書中寫明要求的期限和理由，是否同意由聯(lián)席會議辦公室決定。

附件5

伊春市公平競爭審查會審意見反饋表

編號：

注：以直接會審的形式開展的，需以上六部門同時出具會審意見。