伊春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)伊春市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）的通知

伊政辦規(guī)〔2023〕9號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位,中、省屬各單位:

《伊春市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府十五屆四十三次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

伊春市人民政府辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

伊春市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展實施方案（2023—2025年）

為全面推進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《黑龍江省人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）〉的通知》（黑政辦規(guī)〔2023〕3號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對我省“要以‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)”的重要指示精神，認真貫徹落實《黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》要求，圍繞我省構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局和我市構(gòu)建“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以市場需求為導向，以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標，以精深加工為重點，以科技創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加強資源整合，推進產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為建設農(nóng)業(yè)強省做出貢獻。

（二）發(fā)展目標

到2025年全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到50家，營業(yè)收入達18億元，年均增速9.5%,比2022年增加5億元以上，三年增幅31.4%以上。其中：2023年營業(yè)收入達到14.8億元，增長8.2%左右；2024年達到16.1億元，增長9%以上；2025年達到18億元，增長12%以上。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到55%，比2022年提升10個百分點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比力爭達到0.5:1。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)邁上新臺階，轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和帶動農(nóng)民增收作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求和美好生活需要的能力進一步增強。

二、重點產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我市林區(qū)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，重點培育水稻、玉米、大豆、中藥材、肉類、冷水魚、食用菌、山野果、預制菜九大產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，科學謀劃加工布局、重點方向和發(fā)展目標，引領我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)快速增長。

（一）水稻加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點在鐵力市培育高附加值稻米精深加工企業(yè)，打造綠色有機稻米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.重點方向。以提升價值鏈為主攻方向，整體提升稻米加工產(chǎn)業(yè)。提升“鐵力大米”地理標識影響力。

3.發(fā)展目標。到2025年，水稻加工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，產(chǎn)品銷售收入達到1億元。

（二）玉米加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點在鐵力市、嘉蔭縣、友好區(qū)培育當?shù)仄放契r食玉米和白酒生產(chǎn)企業(yè)，建設飼料加工企業(yè)。

2.重點方向。做大做強玉米食品產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展速凍鮮食玉米等系列產(chǎn)品，支持區(qū)域釀造企業(yè)提升品質(zhì)、創(chuàng)品牌。積極推進飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育玉米加工業(yè)新的增長點。

3.發(fā)展目標。到2025年，玉米加工業(yè)出現(xiàn)新的增長點，產(chǎn)品銷售收入達到5000萬元。

（三）大豆加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點在嘉蔭縣培育發(fā)展大豆食品、大豆油精深加工企業(yè)。

2.重點方向。做強大豆食品產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展大豆食品系列產(chǎn)品，推動豆制品提檔升級。積極引進大豆加工企業(yè)落戶黑龍江嘉蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆和俄羅斯優(yōu)質(zhì)大豆原料的就地轉(zhuǎn)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色非轉(zhuǎn)基因大豆油加工業(yè)，同時利用加工產(chǎn)品豆粕配合玉米發(fā)展飼料加工業(yè)。

3.發(fā)展目標。到2025年，大豆食品加工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，引進大豆油加工企業(yè)，產(chǎn)品銷售收入達到2000萬元。

（四）肉類加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。綜合考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，通過龍頭帶基地的發(fā)展模式加強養(yǎng)殖基地建設。依托大型肉類屠宰加工龍頭企業(yè)，做好豬肉加工產(chǎn)業(yè)，依托森工集團湖羊產(chǎn)業(yè)項目，做大做強湖羊養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)。

2.重點方向。重點發(fā)展生豬、肉牛、湖羊、禽類等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。推進生豬、湖羊等畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工項目建設，加快肉制品產(chǎn)業(yè)的提檔升級，招引國內(nèi)大型肉食品加工企業(yè)，生產(chǎn)罐頭、火腿腸、肉串等產(chǎn)品，消化我市較大的生豬產(chǎn)能。

3.發(fā)展目標。力爭到2025年我市生豬飼養(yǎng)量達到90萬頭，湖羊飼養(yǎng)量達到25萬只，禽類飼養(yǎng)量達到2000萬羽。增加規(guī)上加工企業(yè)2戶以上，肉類加工業(yè)營業(yè)收入達2億元。

（五）中藥材加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點以鐵力市、烏翠區(qū)、南岔縣、湯旺縣等為中心，建設道地藥材產(chǎn)地初加工基地。

2.重點方向。支持制藥加工企業(yè)建設藥材原料基地。支持中藥材生產(chǎn)與加工重大項目建設，推進產(chǎn)地趁鮮切制和標準化初加工、精深加工，促進刺五加、人參、平貝等中藥材地產(chǎn)特色品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步改變中藥材分散、粗放的產(chǎn)地加工方式。提高地產(chǎn)藥材加工能力，加快補齊中藥材加工環(huán)節(jié)短板，突出補鏈、延鏈、強鏈，最大限度實現(xiàn)地產(chǎn)藥材就地加工增值。

3.發(fā)展目標。2025年，全市中藥材種植業(yè)（含初加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到33.7億元，比2022年增長5.97%。

（六）食用菌加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。以工廠化、規(guī)模化菌包廠為帶動，持續(xù)推進食用菌工廠化制菌、立體化栽培、園區(qū)化管理，鞏固擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模。重點在鐵力市、烏翠區(qū)、友好區(qū)、豐林縣、湯旺縣、南岔縣及伊春森工集團建設黑木耳棚室立體栽培園區(qū)，構(gòu)建黑木耳產(chǎn)業(yè)集群。重點開發(fā)木耳多糖、氨基酸提取等精深加工產(chǎn)品。

2.重點方向。加強鐵力黑木耳綜合技術(shù)示范園和伊春友好食用菌綜合技術(shù)示范園等核心基地建設，推進食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、集約化，做大做強傳統(tǒng)木腐食用菌產(chǎn)業(yè)，引領推動新興草腐及珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)展目標。到2025年，全市以黑木耳為主的食用菌種植規(guī)模達到3億袋，產(chǎn)量約27萬噸；全市野生食用菌采集量達到2.2萬噸。食用菌加工業(yè)營收達1億元。

（七）山野果加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。以豐林縣、友好區(qū)為核心建設藍莓種植基地，構(gòu)建藍莓產(chǎn)業(yè)集群，以湯旺縣、嘉蔭縣、鐵力市為核心建設紅松、胡桃楸等木本油料基地，以伊春森工集團紅星、朗鄉(xiāng)、美溪、新青、雙豐等林業(yè)局公司為核心建設榛子種植基地；在上甘嶺溪水林場建設紅松產(chǎn)業(yè)示范園。

2.重點方向。重點開發(fā)藍莓花青素提取、樺樹汁保健品等精深加工產(chǎn)品。重點引進松籽食用油、紅松寶膠丸、松多酚、松仁蛋白粉等系列產(chǎn)品加工的企業(yè)和項目，開發(fā)紅松、榛子保健功效。

3.發(fā)展目標。到2025年，野生山野果采集量達到4萬噸，其中：篤斯越橘、藍靛果等野生槳果產(chǎn)量保持在0.31萬噸，紅松籽、榛子等堅果產(chǎn)量保持在2.02萬噸。發(fā)展木本糧油經(jīng)濟林100萬畝以上，其中紅松籽果林面積40萬畝，藍莓等小漿果種植面積1.1萬畝，產(chǎn)量達到0.3萬噸。山野果加工業(yè)營業(yè)收入達5億元。

（八）冷水魚加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。依托松花江、黑龍江二大水系，大力發(fā)展具有我市特色的冷水魚、林蛙設施養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖產(chǎn)量與質(zhì)量效益，全市在推廣鯉、鯽、鰱、鳙等大宗品種養(yǎng)殖的同時，重點發(fā)展冷水魚、林蛙養(yǎng)殖，積極發(fā)展全人工林蛙養(yǎng)殖模式；優(yōu)先在鐵力市發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，建設稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，開展小龍蝦、青蝦、沙塘鱧、柳根魚等品種稻田養(yǎng)殖技術(shù)模式試驗、示范推廣，不斷增加稻漁綜合種養(yǎng)新品種。

2.重點方向。以友好區(qū)、大箐山縣、鐵力市等為重點，打造冷水魚養(yǎng)殖繁育基地建設。以林蛙加工龍頭企業(yè)為帶動，推動全市林蛙全人工養(yǎng)殖發(fā)展。進一步延伸冷水魚林蛙產(chǎn)業(yè)鏈，抓好冷水魚林蛙精深加工。加強冷水魚林蛙市場體系建設，在中心城鎮(zhèn)和養(yǎng)殖集中地區(qū)建設水產(chǎn)品市場，完善銷售網(wǎng)絡；鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)與國內(nèi)知名餐飲企業(yè)合作，實行點對點銷售。

3.發(fā)展目標。到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到5.3萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量力爭達到1.3萬噸（魚類0.94萬噸、林蛙0.36萬噸）。全市初步形成苗種繁育、養(yǎng)殖、加工及物流貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，建成全省最大冷水魚林蛙產(chǎn)業(yè)基地。

（九）預制菜加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局。重點依托黑龍江伊春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)、黑龍江鐵力經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展綠色、特色預制菜加工產(chǎn)業(yè)。

2.重點方向。發(fā)展我市林區(qū)特色，聚焦黑木耳、蔬菜、肉制品等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵加工企業(yè)提前布局預制菜產(chǎn)業(yè)。建立預制菜產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)培育庫，重點培育一批以黑木耳、蔬菜、肉制品加工為主的預制菜加工領軍企業(yè)。積極探索預制菜加工技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)新研發(fā)具有伊春林區(qū)特色的預制菜新產(chǎn)品。

3.發(fā)展目標。到2025年，全市預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5億元，規(guī)模以上預制菜企業(yè)達到20家。預制菜加工產(chǎn)品更加多樣化。

三、主要任務

聚焦實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，在優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、拓展業(yè)態(tài)等方面重點落實四項任務。

（一）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1.推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。根據(jù)我市糧食、肉類等重要農(nóng)產(chǎn)品和森林食品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)分布，合理優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。鐵力市等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展糧油精深加工，乳、肉等產(chǎn)品加工；南岔縣、豐林縣、烏翠區(qū)等特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)重點發(fā)展專精特產(chǎn)品和預制菜加工，形成生產(chǎn)與加工、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局。

2.統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工。推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)，多層次利用，多環(huán)節(jié)增值。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，提升商品化處理能力。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，鼓勵企業(yè)加大藍莓深加工、樺樹汁飲品、預制菜加工等特色產(chǎn)品研發(fā)力度，進一步挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，提升增值空間。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市科技局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（二）加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.拓展精深加工領域。緊盯中高端市場，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，瞄準工程工藝新、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓庸ばб婧玫男屡d產(chǎn)品，開拓新領域，培育新動能。

2.提升加工技術(shù)水平。改造升級傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、壯大新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動精深加工綠色化、智能化發(fā)展。積極引進吸收國內(nèi)外一流技術(shù)，轉(zhuǎn)化落地一批科技項目，促進企業(yè)提升生產(chǎn)效率和科技含量。

3.提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。引導企業(yè)開展質(zhì)量管理、食品安全控制、追溯等體系認證，促進信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等深度整合，提高企業(yè)規(guī)范管理能力和企業(yè)家素質(zhì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展提供支撐。

〔市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（三）推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展

1. 推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式。鼓勵節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源，引導建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系。引導加工園區(qū)加快應用節(jié)水、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)裝備，推動開展廢棄物循環(huán)利用，最大限度提高資源利用率。

2.提高裝備設施使用效率。鼓勵在適宜地區(qū)建設和使用高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備。提高已建農(nóng)產(chǎn)品加工設施的使用效率，積極推廣相關(guān)技術(shù)，促進農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫、烘干房等初加工設施的“一庫多用”、“一房多用”、周年使用。

〔市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（四）拓展農(nóng)產(chǎn)品加工多種業(yè)態(tài)

1.支持農(nóng)民合作社等向加工流通業(yè)態(tài)延伸。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設晾曬、烘貯、冷藏等設施，圍繞果蔬、藥材等地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，做好“最后一公里”服務。發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設施裝備等入股農(nóng)民合作社和企業(yè)。

2.鼓勵企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)前端、后端延伸，建設物流營銷和服務網(wǎng)絡。培育以龍頭企業(yè)為牽頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，搭建企業(yè)與農(nóng)民之間的“利益鏈”，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享加工流通增值收益。

3.創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡化、智能化、精細化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新模式。積極發(fā)展伊春市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地電商直播、藍莓蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品加工體驗、森工集團“森林大廚房”等業(yè)態(tài)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、文化教育、科普研學、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。

〔市商務局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，伊春森工集團按職責分工負責〕

四、重點工程

（一）精深加工企業(yè)培育工程

以森林食品、北藥等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)為依托，做大現(xiàn)有精深加工企業(yè)，加快開發(fā)凍干果蔬、藍莓藍靛果花青素、肉制品、中藥材提取等精深加工產(chǎn)品，推進大箐山縣玉米氨基酸加工項目落地投產(chǎn)，實現(xiàn)我市玉米深加工業(yè)新突破。積極培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)，增加企業(yè)數(shù)量。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)示范帶動作用，提升企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展能力。到2025年，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到15家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到50家。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局，伊春森工集團，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（二）綠色食品加工提升工程

擴大綠色、有機、森林食品生產(chǎn)規(guī)模，依托綠色有機、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因等生態(tài)資源優(yōu)勢，擴大認證規(guī)模，加速發(fā)展綠色有機食品，打造綠色有機種養(yǎng)殖基地。提高綠色食品加工質(zhì)效，依托生態(tài)優(yōu)勢，瞄準市場需求，生產(chǎn)精品化、高端化的農(nóng)林特色產(chǎn)品，鞏固提升綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。提高企業(yè)綠色發(fā)展水平，鼓勵企業(yè)推進漿（堅）果、大豆等加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、高值化利用、梯次利用，實現(xiàn)變廢為寶。強化綠色食品質(zhì)量安全，支持生產(chǎn)主體加強自我檢測、全過程追溯。嚴格開展綠色食品企業(yè)證后跟蹤評價工作，強化風險預警與質(zhì)量安全管控，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化監(jiān)管機制，提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（三）科技創(chuàng)新升級工程

提高企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入，開展精深加工技術(shù)研發(fā)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)革新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。推動“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，加快推進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵引導森林食品、北藥龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所合作，聯(lián)合研發(fā)紅松籽、樺樹汁等農(nóng)林產(chǎn)品中功能性、生命活性成分的加工提取技術(shù)，增強農(nóng)產(chǎn)品、森林食品、肉制品等原材料精深加工能力，提高產(chǎn)品附加值。

〔市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局，省林科院伊春分院，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（四）優(yōu)質(zhì)品牌打造工程

以區(qū)域公用品牌為核心、以企業(yè)品牌為支撐，構(gòu)建起省、市、縣區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌相融合的品牌體系。以省級“黑土優(yōu)品”品牌建設為契機，增加我市“黑土優(yōu)品”授權(quán)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量；積極申請使用森林食物省級區(qū)域公用品牌“九珍十八品”。進一步塑造“伊春藍莓”“伊春黑木耳”等農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌形象，提高品牌市場影響力和覆蓋率；提升“鐵力森鮮”“興安嘉品”等縣級區(qū)域公用品牌和豐林樺樹汁等“龍江土特產(chǎn)”形象，帶動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強品牌建設，打造一批影響力強的企業(yè)品牌。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、社交平臺和營銷平臺等，開展品牌展銷、宣傳推介等系列活動，放大品牌知名度和競爭力。到2025年，培育打造省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個、市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌3個、縣級區(qū)域公用品牌5個、企業(yè)品牌10個。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市工信局，伊春森工集團，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設工程

引導各地建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)產(chǎn)品深度加工、循環(huán)利用。推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能集聚，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集中。把打造農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)融合項目相結(jié)合，增強園區(qū)輻射帶動能力。促進園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吸引各類資源要素向園區(qū)集中，構(gòu)建“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、上下游企業(yè)延伸”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成集聚效應。到2025年，全市至少發(fā)展5個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市商務局、市自然資源局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（六）市場營銷推廣工程

密切產(chǎn)銷對接，充分利用中食展、進博會、農(nóng)交會、哈洽會、綠博會等重大活動開展營銷促銷，找準經(jīng)銷商，對接好市場，建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。創(chuàng)新營銷方式，充分運用本地電商平臺，發(fā)揮本土網(wǎng)紅優(yōu)勢，以短視頻、直播等新型營銷方式拓展伊春農(nóng)林特色產(chǎn)品銷售渠道。培育營銷人員，培育一批懂市場、善營銷的專業(yè)人員，增強市場開拓能力。創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，挖掘我市農(nóng)林特色產(chǎn)品賣點，把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品，讓我市名優(yōu)“土特產(chǎn)”變成游客的“伴手禮”。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（七）招商引資提升工程

提高招商引資質(zhì)效，以補鏈強鏈延鏈為目標，緊盯京津冀、江浙滬、粵港澳大灣區(qū)，日韓等國內(nèi)外重點地區(qū)，靈活開展外出精準招商、邀請企業(yè)考察、線上不見面招商等活動方式，對接目標企業(yè)，推動項目合作。以亞布力年會、哈洽會、投洽會等國家、省以及商協(xié)會組織舉辦的招商投洽活動為契機，精準對接參會企業(yè)，推介我市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源和招商項目，吸引企業(yè)來伊投資。建立完善的招商工作機制，壓實工作責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高招商引資精準度和成功率。加快推動線索項目、框架協(xié)議項目落地轉(zhuǎn)化進程，做好項目建設全周期全環(huán)節(jié)要素保障，提高項目落地率、資金到位率、投資完成率。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工領域招商實際利用內(nèi)外資累計達到20億元。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市商務局、市營商環(huán)境局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

（八）標準體系建設工程

推進標準執(zhí)行，加強標準宣傳貫徹，大力推行標準化生產(chǎn)，鼓勵引導企業(yè)使用先進標準。推動企業(yè)積極開展綠色食品、有機食品等質(zhì)量認證，提升全程質(zhì)量控制能力。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，不斷擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測品種。鼓勵森林食品、北藥、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)制定標準，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。鼓勵糧食企業(yè)積極參與糧油企業(yè)標準“領跑者”活動，引導鼓勵企業(yè)使用先進標準，開展適度加工，推廣宣傳先進加工技術(shù)和標準。

〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委（市糧食局）、市林草局，各縣（市）、區(qū)政府按職責分工負責〕

五、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立由主要領導為組長的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”推進工作領導小組；各縣（市）、區(qū)政府要承擔主體責任，成立由黨委、政府主要領導為雙組長的推進落實機構(gòu)，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市上下形成共同推進的合力。各地、各部門要切實提高思想認識，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置，定期研究、部署、落實推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。

（二）健全落實機制。按照領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”,建立市縣兩級推進工作任務清單，各責任單位要對照任務清單進行細化分解，明確目標任務、責任主體、推進措施和完成時限，報領導小組辦公室匯總，形成工作臺賬。各成員單位定期形成工作報告，向領導小組辦公室報告臺賬任務辦理進度，實行動態(tài)管理，對于已完成的工作事項予以銷賬，納入檔案。

（三）加大支持力度。推動國家、省、市三級支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項政策措施落實落靠，在壯大企業(yè)規(guī)模、推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級等方面政策向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。各縣（市）、區(qū)要制定相應支持政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力支撐。

（四）創(chuàng)新金融服務。發(fā)揮政策性銀行機構(gòu)職能優(yōu)勢，有效降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資成本，鼓勵商業(yè)銀行機構(gòu)進一步提升金融產(chǎn)品供給能力和服務質(zhì)效，支持農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)揮連接帶動作用，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收，支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)融合。擴大抵、質(zhì)押擔保財產(chǎn)范圍，降低反擔保條件。除土地、房屋、機器設備、存貨等實物資產(chǎn)作為反擔保抵質(zhì)押外，增加無形資產(chǎn)、應收賬款及股權(quán)等質(zhì)押反擔保方式。建立銀擔合作貸款全流程限時機制。引導政府性融資擔保機構(gòu)與合作銀行機構(gòu)采用并行審批模式，實行一次受理、一次考察、一次審議、一次簽約，各環(huán)節(jié)限時辦理，簡化業(yè)務流程。

（五）強化人才保障。加快引進和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領軍人才、生產(chǎn)能手和技術(shù)人才。組織職業(yè)院校與企業(yè)及農(nóng)業(yè)部門對接，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理和服務等技術(shù)技能人才,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識和技能培訓，助力區(qū)域農(nóng)民合作社、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務公司等群體技能提升。支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵領辦一批科技型加工企業(yè)。落實“人才振興60條”政策，為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。