關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作

全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，深入貫徹《關(guān)于高質(zhì)量做好一季度經(jīng)濟(jì)工作全力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的若干政策措施》（黑政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)），全面完成市委十三屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和全市兩會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)住基本盤、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，制定如下政策措施。

一、強(qiáng)力保障企業(yè)投產(chǎn)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體回升

（一）力促工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開復(fù)工情況，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)存在問(wèn)題困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)各方資源力量推動(dòng)解決，力爭(zhēng)應(yīng)復(fù)工企業(yè)開復(fù)工率達(dá)100%。對(duì)2023年以來(lái)竣工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)2023年新進(jìn)入規(guī)模以上的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)制定增產(chǎn)計(jì)劃，推動(dòng)形成有效增量。（市工信局、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各縣〔市〕、區(qū)政府負(fù)責(zé)。以下任務(wù)和措施均需各縣〔市〕、區(qū)政府落實(shí)，不再列出）

（二）加力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紓困解難。持續(xù)優(yōu)化落實(shí)各級(jí)干部包聯(lián)企業(yè)工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，開展服務(wù)企業(yè)難題攻關(guān)行動(dòng)，力促首季“開門紅”。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋的市縣兩級(jí)服務(wù)體系，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和存在困難問(wèn)題，強(qiáng)化分解轉(zhuǎn)辦、調(diào)度會(huì)商和跟蹤督促，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。（市工信局會(huì)同市包聯(lián)企業(yè)工作專班成員單位負(fù)責(zé)）

（三）保障煤炭企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)八家子煤礦煤炭產(chǎn)量調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)煤礦停工停產(chǎn)期間的安全管控能力和保障能力，認(rèn)真落實(shí)停工停產(chǎn)安全技術(shù)措施，著力提升存煤水平，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)前隱患排查治理力度，嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，全力保障八家子煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市工信局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)回升向好。助力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，積極擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，推動(dòng)食品行業(yè)企業(yè)加快釋放產(chǎn)能。落實(shí)好木材加工企業(yè)外購(gòu)木材原料補(bǔ)貼政策，促進(jìn)林木加工行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。用足用好北藥資源，鼓勵(lì)支持醫(yī)藥企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。（市工信局會(huì)同市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班成員單位負(fù)責(zé)）

（五）保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。在做好安全生產(chǎn)的前提下，推動(dòng)建龍西鋼、鹿鳴礦業(yè)、華能熱電等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。強(qiáng)化服務(wù)保障，提升服務(wù)水平，支持建龍西鋼、鹿鳴礦業(yè)等企業(yè)數(shù)智化建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。（市工信局會(huì)同市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班成員單位負(fù)責(zé)）

（六）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)省級(jí)中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金投放力度。落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策，完善對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)需求，將政府采購(gòu)合同預(yù)付款比例提高到30%以上，完善政府采購(gòu)資金支付制度。及時(shí)開展上一年度市級(jí)現(xiàn)行惠企政策兌現(xiàn)工作，早兌現(xiàn)早起效，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。（市工信局、市財(cái)政局、市金融局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（七）優(yōu)化企業(yè)用電結(jié)構(gòu)。深度開展能效診斷服務(wù)，主動(dòng)赴企開展現(xiàn)場(chǎng)能效診斷，定向生成個(gè)性化綜合能效診斷報(bào)告，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理調(diào)整基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、優(yōu)化高峰時(shí)段用電比例，制定最優(yōu)用電方案，優(yōu)化企業(yè)用電結(jié)構(gòu)，助力企業(yè)節(jié)支降耗、擴(kuò)產(chǎn)增效。（市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)伊春供電公司會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）   

二、全力組織項(xiàng)目開工復(fù)工滿工，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。按照省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，加大重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，其中省、市級(jí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，集中調(diào)度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，其中圍繞我市“1234”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系儲(chǔ)備新引擎和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)50%，省、市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目100個(gè)。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)單位、伊春森工集團(tuán)公司要同步建立本地重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。（市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（九）做實(shí)項(xiàng)目前期促開工。加大聯(lián)動(dòng)審批力度，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度水平。要嚴(yán)格按照事權(quán)范圍，繼續(xù)推行“代辦制”“領(lǐng)辦制”“幫辦制”，督促幫助項(xiàng)目建設(shè)單位辦理工商注冊(cè)、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址等前置要件和其他開工前審批手續(xù)，加快推進(jìn)62個(gè)未完成前期工作的省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)齊手續(xù)，為“開春即全面開工”做好準(zhǔn)備。一季度做到應(yīng)開工盡開工，創(chuàng)造條件盡早開工。（市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十）做好備工備料早復(fù)工。建立服務(wù)復(fù)工項(xiàng)目企業(yè)直通車機(jī)制，組織各縣（市）區(qū)成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)跟蹤服務(wù)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中物資、融資、用地、手續(xù)辦理等難題。幫助縣（市）區(qū)政府和項(xiàng)目單位扎實(shí)做好生產(chǎn)原料儲(chǔ)備、建設(shè)資金籌集等工作。開展訪項(xiàng)目、進(jìn)工地專項(xiàng)行動(dòng)，確保同類型項(xiàng)目同步復(fù)工，重點(diǎn)調(diào)度鐵力年豐200MW風(fēng)電項(xiàng)目等54個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)早復(fù)工、快建設(shè)，一季度在庫(kù)復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)以上。（市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十一）做優(yōu)要素配置保滿工。加大投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)春節(jié)期間開工、不停工、合理優(yōu)化延長(zhǎng)施工時(shí)間的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，做好省、市級(jí)重點(diǎn)及其他冬季期間不停工項(xiàng)目服務(wù)保障，形成更多工程量。積極組織務(wù)工人員返崗，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，超計(jì)劃進(jìn)度安排施工，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)滿工。（市發(fā)改委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十二）加快資金支付進(jìn)度。集中開展竣工項(xiàng)目資金結(jié)算支付，及時(shí)足額支付工程款，確保在建項(xiàng)目按項(xiàng)目管理規(guī)定、合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行資金支付。依規(guī)支付預(yù)付款，保證項(xiàng)目按期開工資金需求。對(duì)增發(fā)國(guó)債資金納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全流程跟蹤監(jiān)控，按照工程進(jìn)度及時(shí)支付。結(jié)合項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和資金來(lái)源梳理政府投資項(xiàng)目資金支付情況，重點(diǎn)把2023年度下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支付到位，2024年相應(yīng)資金項(xiàng)目開工后做好資金保障。（市財(cái)政局、市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十三）引導(dǎo)建筑業(yè)加快增長(zhǎng)。做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加大力度扶持我市資信良好、有實(shí)力的建筑企業(yè)提檔升級(jí)工作，緊盯我市建筑企業(yè)合同簽訂情況，及時(shí)督促企業(yè)入庫(kù)入統(tǒng)。加快推進(jìn)我市水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)早日開工建設(shè)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快資金撥付進(jìn)度。力爭(zhēng)一季度建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。（市住建局、市水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十四）主動(dòng)向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。緊盯國(guó)家政策和申報(bào)部署要求，密切關(guān)注國(guó)家政策和資金支持方向，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類中央資金支持，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好隨時(shí)申報(bào)和跟蹤匯報(bào)。明確謀劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目通過(guò)審核，切實(shí)讓中央投資發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做好普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路和危橋等建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)上爭(zhēng)取工作。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三、大力發(fā)展畜牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局

（十五）提高生豬生產(chǎn)能力。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)開辦生豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接生豬養(yǎng)殖主體，推動(dòng)提升生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）授信額度。及時(shí)支付畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息和生豬良種補(bǔ)貼等扶持政策資金，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)按期出欄不壓欄，及時(shí)補(bǔ)欄不空欄，促進(jìn)良性循環(huán)、總量增長(zhǎng)。一季度，力爭(zhēng)全市生豬出欄達(dá)到12.6發(fā)6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十六）推動(dòng)冷水漁業(yè)上量增值。開展冬捕活動(dòng)1場(chǎng)、4個(gè)冬釣大棚經(jīng)營(yíng)冬季垂釣活動(dòng)，促進(jìn)冬捕冷水魚產(chǎn)量達(dá)到2噸以上。充分發(fā)揮我市生態(tài)水域環(huán)境優(yōu)勢(shì)，培育壯大漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造伊春特色“冷水魚”品牌。一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)200噸，同比增長(zhǎng)100%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十七）推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)集中連片老舊蔬菜、食用菌設(shè)施棚室改造提升，計(jì)劃改造提升食用菌設(shè)施棚室面積25畝,增加蔬菜、食用菌設(shè)施棚室生產(chǎn)面積15畝，新增食用菌鮮品產(chǎn)量360噸。一季度全市蔬菜、食用菌產(chǎn)量超過(guò)320噸。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十八）加大農(nóng)林產(chǎn)品營(yíng)銷力度。發(fā)揮“黑土優(yōu)品”等省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭作用，組織開展黑土優(yōu)品授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；積極組織企業(yè)、合作社申報(bào)“黑土優(yōu)品”品牌，擴(kuò)大“黑土優(yōu)品”農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)企業(yè)數(shù)量。注重品牌宣傳推介，組織企業(yè)參加各類大型展銷活動(dòng)，拓寬銷售渠道，提升品牌知名度和市場(chǎng)占有率。高標(biāo)準(zhǔn)高效率推動(dòng)伊春“森林大廚房”項(xiàng)目建設(shè)，吸納更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入“九珍十八品”品牌體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十九）全面做好備春耕工作。深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。制定《伊春市2024年主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》，推介主推品種和苗頭品種，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選種用種，發(fā)揮良種提質(zhì)增產(chǎn)增收潛力。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)用春耕物資儲(chǔ)備和下擺力度，提前開展農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)、設(shè)施檢修等工作，做好春耕資金籌措，實(shí)現(xiàn)備耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為再奪豐收奠定基礎(chǔ)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

四、持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)

（二十）發(fā)揮旅游業(yè)主力軍作用。加大對(duì)我市冬季開放A級(jí)旅游景區(qū)的宣傳推廣力度；聚焦哈爾濱客源市場(chǎng)，開展推介、路演等活動(dòng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷“引客入伊”；謀劃大型精品文旅活動(dòng)，促進(jìn)旅游消費(fèi)，將旅游轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，力爭(zhēng)一季度接待游客突破470萬(wàn)，旅游收入突破34億元。（市文廣旅局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十一）激發(fā)假日消費(fèi)活力潛力。指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)開展各類“夜經(jīng)濟(jì)”促消費(fèi)活動(dòng)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，為群眾提供高水平消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)消費(fèi)活力加快釋放。（市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十二）推動(dòng)大宗商品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。在汽車銷售領(lǐng)域開展“舞動(dòng)冰雪 暢購(gòu)林都”系列促消費(fèi)活動(dòng)，一季度在汽車銷售領(lǐng)域力爭(zhēng)投入20萬(wàn)元促消費(fèi)資金，用于新車購(gòu)車優(yōu)惠補(bǔ)貼，拉動(dòng)新車銷售。對(duì)購(gòu)置純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車的新能源乘用車，每輛免征車輛購(gòu)置稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置由汽車牽引才能正常使用且用于載運(yùn)貨物的無(wú)動(dòng)力掛車減半征收車輛購(gòu)置稅。組織開展“數(shù)碼家電煥新季”促消費(fèi)活動(dòng)，與銀行聯(lián)合實(shí)施數(shù)碼家電產(chǎn)品信用卡分期優(yōu)惠等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展打折促銷、以舊換新等各類促銷活動(dòng)，激發(fā)數(shù)碼家電類商品消費(fèi)活力。（市商務(wù)局、市稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十三）加快培育電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)相結(jié)合，深化我市特色產(chǎn)業(yè)與電商物流體系融合發(fā)展，打造更加完備的供應(yīng)鏈體系。繼續(xù)深化與電商平臺(tái)合作，遴選大型平臺(tái)服務(wù)商助力發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電商化轉(zhuǎn)型，組織全市電商企業(yè)、直播電商基地開展類型豐富的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，直播不低于100場(chǎng)次，帶動(dòng)一季度網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)2億元以上。（市商務(wù)局、市林草局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十四）改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接，建立城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，全面推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。以旅游及康養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)升溫，促進(jìn)商品住宅銷售和商業(yè)用房出租。力爭(zhēng)一季度商品房銷售面積達(dá)到2.2萬(wàn)平方米。（市住建局、市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十五）強(qiáng)化交通物流保通保暢。增加運(yùn)力投放、加密運(yùn)輸班次、強(qiáng)化城鄉(xiāng)銜接，全面提升綜合運(yùn)輸服務(wù)和保障能力。持續(xù)提高運(yùn)輸服務(wù)效能，保障重點(diǎn)物資和民生物資運(yùn)輸，建立和完善公路保暢應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，保障能源、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。鼓勵(lì)快遞企業(yè)挖掘電商客戶，并簽訂電商協(xié)議，提供個(gè)性化服務(wù)，形成發(fā)展規(guī)模，同時(shí)把握“3·8婦女節(jié)”等購(gòu)物節(jié)點(diǎn)推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)一季度客運(yùn)量增長(zhǎng)8%、貨運(yùn)量增長(zhǎng)2%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)8%。（市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十六）提供有力有效金融支撐。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)和小微企業(yè)的信貸投放力度，開展政銀企對(duì)接活動(dòng)。提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。用好用活支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)等發(fā)發(fā)貨幣政策工具，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大推進(jìn)企業(yè)上市工作力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。保持信貸總量合理增長(zhǎng)，力爭(zhēng)信貸增速與我市GDP增速相匹配。（市金融局、中國(guó)人民銀行伊春市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十七）促進(jìn)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)工資、住房補(bǔ)貼等政策，確保各項(xiàng)工資政策落實(shí)到位。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)符合規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)進(jìn)行核準(zhǔn)，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。加快資金支出節(jié)奏，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、水利和公共管理等服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展。（市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市水務(wù)局、市住建局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十八）加大商貿(mào)企業(yè)幫扶服務(wù)力度。建立重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)清單，市級(jí)重點(diǎn)對(duì)年?duì)I業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣（市）區(qū)重點(diǎn)對(duì)千萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，開展幫扶服務(wù)。對(duì)新入統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確性、及時(shí)性。全面摸排主營(yíng)業(yè)務(wù)收入臨限達(dá)限且具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)，推進(jìn)入統(tǒng)，不斷壯大限上企業(yè)隊(duì)伍。（市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

五、扎實(shí)抓好開放招商，推動(dòng)貿(mào)易和引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

（二十九）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加大穩(wěn)外貿(mào)惠企政策的宣推力度，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取資金盡快撥付企業(yè)，全力支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，挖掘新增量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%，跨境電商主體數(shù)量、跨境電商進(jìn)出口總值雙破0。鼓勵(lì)企業(yè)參保出口信用保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高海外風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，力爭(zhēng)在一季度企業(yè)參保20戶以上。（市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十）推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易提質(zhì)增效。搭建重點(diǎn)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)交流平臺(tái)，尋求合作商機(jī)，推動(dòng)企業(yè)共同發(fā)展。充分利用我市與俄方猶太自治州建立的定期工作聯(lián)系溝通機(jī)制，為中俄雙方貿(mào)易建立合作溝通平臺(tái)，將伊春與俄方企業(yè)的貿(mào)易需求進(jìn)行互換，拓展合作渠道，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作。積極申報(bào)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地預(yù)驗(yàn)收工作，為邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工提供發(fā)展支持。（市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十一）加大招商工作力度。高質(zhì)量開展2024年首季招商引資工作，積極參加各類重大招商引資活動(dòng)，指導(dǎo)全市各招商主體圍繞重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)及在談項(xiàng)目線索開展外出精準(zhǔn)招商活動(dòng)，靶向推動(dòng)項(xiàng)目合作。做好招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障工作，督促各招商主體主動(dòng)對(duì)接投資企業(yè)，了解并解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難及問(wèn)題，著力推動(dòng)招商項(xiàng)目落地率、資金到位率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率等方面提升，力爭(zhēng)一季度實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)35%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。（市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全生產(chǎn)，推動(dòng)民生保障水平提升

（三十二）做好安全生產(chǎn)工作。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，緊盯“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展“拉網(wǎng)式”排查整治，扎實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū瘛⑽；贰⒔ㄖ┕ぁ㈦娏Φ阮I(lǐng)域安全，強(qiáng)化應(yīng)急演練和值班值守，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十三）統(tǒng)籌化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)增量,確保不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查及案件處置工作，穩(wěn)妥有序推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)研究，加強(qiáng)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注轄內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)及信貸資金行業(yè)投向，緊盯房地產(chǎn)貸款集中度指標(biāo)情況，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（市財(cái)政局、市金融局、市住建局、中國(guó)人民銀行伊春市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局伊春監(jiān)管分局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十四）強(qiáng)化重點(diǎn)民生保障。抓好生豬、蔬菜等重要民生商品的生產(chǎn)保供工作，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警。圍繞米面油菜肉蛋奶等生活必需品、賓館酒店住宿及寒冷天氣帶來(lái)的藥品、能源需求增加，做好線上線下價(jià)格監(jiān)測(cè)及跟蹤分析研判。根據(jù)物價(jià)指數(shù)變化情況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活。扎實(shí)做好煤炭保供工作，密切監(jiān)測(cè)調(diào)度全市發(fā)電供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備情況，保障發(fā)電供熱用煤安全，確保群眾溫暖過(guò)冬。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十五）保障重點(diǎn)群體就業(yè)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施“促就業(yè)六大計(jì)劃”，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度等工資支付保障制度，發(fā)揮工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，持續(xù)保持欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零”。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.21萬(wàn)人以上。（市人社局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

七、有力有效狠抓落實(shí)，推動(dòng)形成首季“開門紅”工作合力

（三十六）主動(dòng)扛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。各縣（市）、區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，經(jīng)濟(jì)總量較大的縣（市）、區(qū)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，其他縣（市）、區(qū)要在確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上持續(xù)加力，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做更多貢獻(xiàn)。各部門要扛起牽頭責(zé)任，圍繞全年預(yù)期目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作合力。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市金融局、市住建局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十七）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。市縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)專班要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度，完善實(shí)行定期會(huì)商、監(jiān)測(cè)研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。結(jié)合一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及各縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開展晾曬排名。（市、縣兩級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班負(fù)責(zé)）

（三十八）切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展覆蓋縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和新增“四上”企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層統(tǒng)計(jì)人員的能力素質(zhì)。著重強(qiáng)化入規(guī)納統(tǒng)指導(dǎo)。督促各縣（市）、區(qū)組織指導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目）按規(guī)定入庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)據(jù)填報(bào)服務(wù)指導(dǎo)，開展隨報(bào)隨審，確保企業(yè)（項(xiàng)目）統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)范圍不重不漏，數(shù)賬相符，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十九）加強(qiáng)工作落實(shí)督查督辦。及時(shí)將各項(xiàng)工作納入“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，做到任務(wù)清楚、責(zé)任清楚、標(biāo)準(zhǔn)清楚、時(shí)限清楚，確保對(duì)接銜接到位、力量配置到位、跟蹤問(wèn)效到位。督查部門加強(qiáng)對(duì)各地各部門工作落實(shí)情況督查，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位的縣（市）、區(qū)和部門在全市進(jìn)行通報(bào)。（市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）