??????????????????????????????伊政辦規(guī)〔2019〕4號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：　　

《伊春市生活垃圾分類工作方案》已經(jīng)市政府十四屆二十七次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?????????????????????????????????????????????????伊春市人民政府辦公室      

?????????????????????????????????????????????????????2019年4月2日        

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???????????????????????伊春市生活垃圾分類工作方案

為提高我市生活垃圾處理水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，市政府決定自即日起，在全市范圍內(nèi)全面開展垃圾分類工作。為確保相關(guān)工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省委十二屆四次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系，構(gòu)建生活垃圾分類全民行動(dòng)、社會(huì)共治的新格局，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、無害化、資源化。

二、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)生活垃圾分類和減量，倡導(dǎo)低碳文明生活方式，建立健全我市生活垃圾分類處理體系，逐步提高生活垃圾回收利用率，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

三、基本原則

（一）黨建引領(lǐng)，政府主導(dǎo)。按照政府主導(dǎo)、基層黨建引領(lǐng)、廣大群眾參與的工作思路，把城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作作為基層黨建和社會(huì)治理能力建設(shè)的重要切入點(diǎn)。落實(shí)各縣（市）、區(qū)政府主體責(zé)任，建立政府主導(dǎo)，職能部門、社區(qū)、村集體組織協(xié)同，多方聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作機(jī)制。

（二）規(guī)劃先行,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量分布、空間距離和處理設(shè)施能力，統(tǒng)籌編制我市城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)不同區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施和投放收運(yùn)體系建設(shè)。

（三）因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。結(jié)合本地區(qū)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際，科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)生活垃圾分類范圍、分類方法、收運(yùn)系統(tǒng)、處置設(shè)施。在推進(jìn)市區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)和處置工作的同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

（四）優(yōu)先利用，填埋為輔。依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等垃圾處理設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)餐廚垃圾處理廠，不斷提高生活垃圾循環(huán)利用水平。繼續(xù)合理利用既有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容，作為生活垃圾應(yīng)急處置和焚燒剩余物填埋場(chǎng)所。

四、分類方式

根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生的種類和特點(diǎn)，對(duì)可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類生活垃圾，實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。

五、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳教育

通過廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體，深入開展垃圾分類宣傳工作。積極動(dòng)員社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)、知名企業(yè)，發(fā)揮社會(huì)各界知名人士的宣傳示范效應(yīng)，使社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類活動(dòng)。將生活垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)校、幼兒園教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，從小培養(yǎng)垃圾分類良好習(xí)慣。通過“小手拉大手”，帶動(dòng)家長(zhǎng)形成垃圾分類意識(shí)，從每個(gè)家庭做起，在全社會(huì)營(yíng)造垃圾分類良好氛圍。

（二）加快推進(jìn)生活垃圾分類投放

采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)居民和社區(qū)開展生活垃圾分類投放。合理設(shè)置各類垃圾分類投放點(diǎn)，配置相應(yīng)數(shù)量的收集容器。公園、廣場(chǎng)、街道兩側(cè)等公共區(qū)域設(shè)置美觀整潔的果皮箱，可分為可回收物、其他垃圾2類，對(duì)現(xiàn)有不符合要求的果皮箱進(jìn)行更換；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置分類垃圾桶，可分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾3類；學(xué)校、商場(chǎng)等有集中供餐的場(chǎng)所可分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾4類，無集中供餐的場(chǎng)所分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾3類；小區(qū)內(nèi)的生活垃圾桶設(shè)置4類分類垃圾桶，分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾，可以結(jié)合小區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施，再補(bǔ)充購(gòu)置不足的分類垃圾桶。按照垃圾分類方式設(shè)立不同標(biāo)識(shí)、顏色的垃圾桶，全市統(tǒng)一確定可回收物為藍(lán)色桶、廚余垃圾為綠色桶、有害垃圾為紅色桶、其他垃圾為灰色桶。對(duì)社區(qū)、物業(yè)垃圾分類管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，組建垃圾分類專門指導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、督促居民按照分類規(guī)定投放垃圾。在公共機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)部門設(shè)立指導(dǎo)人員，對(duì)本機(jī)構(gòu)垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和分揀，確保垃圾分類投放有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)管理

以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”，由各地政府構(gòu)建分類收運(yùn)體系，加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸管理，杜絕生活垃圾分類后再次混合運(yùn)輸。

1.可回收物。根據(jù)可回收物的種類進(jìn)行分揀，分別運(yùn)送到資源利用企業(yè)進(jìn)行處置。　　

2.廚余垃圾。各地根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量，單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置廚余垃圾收運(yùn)設(shè)備，按照規(guī)劃的廚余垃圾收運(yùn)路線，定時(shí)定點(diǎn)收集，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾日產(chǎn)日清。　　

3.有害垃圾。根據(jù)垃圾產(chǎn)生實(shí)際情況，按照國(guó)家制定有害垃圾品種目錄，對(duì)有害垃圾的儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地建設(shè)有害垃圾中轉(zhuǎn)站，通過中轉(zhuǎn)將有害垃圾集中運(yùn)送到有害垃圾處理廠進(jìn)行處置。　　

4.其他垃圾。環(huán)衛(wèi)部門依托現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)處理體系，負(fù)責(zé)其他垃圾的收運(yùn)工作。

（四）加快推進(jìn)生活垃圾分類終端建設(shè)

市住建部門組織編制全市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升無害化處理和資源化利用能力，確保分類后的垃圾得到有效安全處置。要提高餐廚垃圾處理能力，在伊春區(qū)、嘉蔭縣、鐵力市、南岔區(qū)、新青區(qū)建設(shè)能夠覆蓋周邊區(qū)域的餐廚垃圾處理廠，做到餐廚垃圾處理全覆蓋。

六、組織機(jī)構(gòu)

為保證相關(guān)工作順利開展，市政府決定成立伊春市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市文廣和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市國(guó)資辦、市供銷社、市郵政管理局、市稅務(wù)局、人民銀行伊春市中心支行、伊春供電公司、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各縣（市）、區(qū)政府組成。　　

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

七、有關(guān)要求

生活垃圾分類工作是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大政治任務(wù)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)垃圾分類工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立完善工作機(jī)制和管理隊(duì)伍，確保垃圾分類工作落到實(shí)處。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把方案確定的工作任務(wù)牢牢抓在手上，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)落實(shí)。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要依據(jù)責(zé)任分工，制定具體推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，明確工作措施。要建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖。

（三）密切協(xié)作配合。對(duì)涉及跨領(lǐng)域、多部門參與的工作，責(zé)任單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，其他單位要主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，共同完成好目標(biāo)任務(wù)。

（四）加大投入力度。各地要加大投入，為生活垃圾分類工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取資金政策支持，保障生活垃圾分類工作有序開展。

（五）強(qiáng)化督促檢查。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，難以解決的要及時(shí)向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門工作落實(shí)情況的跟蹤督查，分析研究工作進(jìn)展情況，提出下步工作建議，指導(dǎo)各地深入開展垃圾分類工作。對(duì)推進(jìn)工作不力的，要予以通報(bào)；對(duì)垃圾分類處理不當(dāng)造成環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的，要給予嚴(yán)肅處理。

（六）及時(shí)反饋情況。各地、各單位要將推進(jìn)落實(shí)情況分別于2019年4月20日、7月20日、10月20日和12月20日前報(bào)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李學(xué)剛，聯(lián)系電話：6119107）。報(bào)告落實(shí)情況要實(shí)事求是、詳實(shí)準(zhǔn)確，有關(guān)工作要有數(shù)據(jù)支撐。