伊農(nóng)局規(guī)〔2019〕2號(hào)
各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
《伊春市農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理實(shí)施辦法(試行)》及《伊春市示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)后,對(duì)全市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,起到了積極的政策引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。根據(jù)工作發(fā)展,省農(nóng)委于2018年6月結(jié)合國(guó)家關(guān)于新型經(jīng)營(yíng)主體工作的最新指導(dǎo)政策,對(duì)省級(jí)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建兩個(gè)管理辦法進(jìn)行了修訂。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)省級(jí)新修訂的兩個(gè)管理辦法,結(jié)合伊春實(shí)際,擬定了《伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》和《伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定管理辦法》,并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法
2.伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定管理辦法
伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年1月16日
附件
伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和中央、省委一號(hào)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理工作,不斷豐富和完善我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)〔2017〕61號(hào))和《黑龍江省農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》等政策的精神和要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),是指以農(nóng)戶家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)(林、牧、漁,下同)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源,利用農(nóng)戶家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收入水平與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 縣(市)、區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“縣區(qū)”)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定、備案和日常管理工作。其設(shè)置的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第四條 農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)主營(yíng)農(nóng)(林)種植、畜牧(水產(chǎn))養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè),可兼營(yíng)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品相關(guān)的加工、銷售和服務(wù)。按產(chǎn)業(yè)主要分為五種類型:
1.種植業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。是指以土地為重要生產(chǎn)資料,從事糧食、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)原料、飼料、食用菌、中草藥材等農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
2.養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。是指采取放牧、圈養(yǎng)或者二者結(jié)合的方式,飼養(yǎng)畜禽、水生動(dòng)物、馴養(yǎng)野生動(dòng)物以取得動(dòng)物產(chǎn)品或役畜的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
3.種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。是指以種、養(yǎng)結(jié)合方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。種養(yǎng)結(jié)合是一種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,目的是使農(nóng)、林、牧、漁之間生產(chǎn)要素互為補(bǔ)充、循環(huán)利用,最終達(dá)到“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)”三者效益的高度統(tǒng)一。
4.休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。是指通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源等,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,提供休閑觀光服務(wù)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。休閑農(nóng)業(yè)既是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)三位一體的經(jīng)營(yíng)形式,也是區(qū)域農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)有機(jī)融合,并互生互化的一種促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
5.其他類型農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
第五條 申請(qǐng)者申請(qǐng)認(rèn)定農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)須具備以下條件:
1.農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者須具有農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。
2.農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力應(yīng)以家庭成員為主,常年雇工(年度內(nèi)雇傭期累計(jì)超過(guò)6個(gè)月為常年雇工)數(shù)量不超過(guò)該家庭務(wù)農(nóng)人員總數(shù)。
3.農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)收入以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主,一般情況下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入應(yīng)占家庭凈收入的70%以上,該戶人均可支配收入相當(dāng)于或略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。
4.農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地為農(nóng)村集體所有或國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。流轉(zhuǎn)土地要依法簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
5.農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展較為穩(wěn)定,具有一定的示范引帶作用。經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、相同經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
種植業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事糧食生產(chǎn)的,經(jīng)營(yíng)耕地面積在100畝以上;從事特色種植的,經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)在20畝以上;從事等設(shè)施農(nóng)業(yè)的,棚室(一畝標(biāo)準(zhǔn))數(shù)量應(yīng)5棟以上,食用菌生產(chǎn)的,棚室(每棟3萬(wàn)袋標(biāo)準(zhǔn))數(shù)量應(yīng)5棟以上。
養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事生豬養(yǎng)殖的,年出(存)欄在100頭以上;從事奶牛、肉牛養(yǎng)殖的,年出(存)欄在30頭以上;從事肉羊、奶羊養(yǎng)殖的,年出(存)欄在100只以上;從事蛋禽、肉禽類養(yǎng)殖的,年出(存)欄在3000只以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖水面在10畝以上;從事柞(桑)蠶養(yǎng)殖的,放養(yǎng)面積在100畝以上;從事養(yǎng)蜂的,放養(yǎng)在100箱以上;從事其他特種養(yǎng)殖的,家庭年勞均凈收入為同期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均純收入的1.2倍以上。
種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的,其中一業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)不低于上述兩類型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的70%。
休閑農(nóng)業(yè)及其他類型的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭年勞均凈收入為同期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均純收入的1.2倍以上。
第六條 農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)名稱中應(yīng)包含“家庭農(nóng)場(chǎng)”“家庭牧場(chǎng)”等字樣。
農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 申請(qǐng)。家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定工作,由經(jīng)營(yíng)者自愿到經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)(不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,到區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu),下同)提出認(rèn)定申請(qǐng),并提供以下材料:
1. 按要求填寫(xiě)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定申請(qǐng)表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)提供);
2.經(jīng)營(yíng)者戶口、身份證原件及復(fù)印件,或集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份證明;
3.家庭勞動(dòng)力及常年雇工人員身份證原件及復(fù)印件;
4.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證(或土地承包合同)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件;
5.從事畜禽及野生動(dòng)物飼馴的需提供《動(dòng)物防疫條件合格證》原件及復(fù)印件或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)出具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的需提供《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》原件及復(fù)印件,從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的需提供《苗種生產(chǎn)許可證》原件及復(fù)印件,從事蠶桑養(yǎng)殖的需提供養(yǎng)殖場(chǎng)所或場(chǎng)所承包證明,從事蜂類養(yǎng)殖的需提供《養(yǎng)蜂證》原件及復(fù)印件或縣級(jí)主管部門(mén)出具的資質(zhì)證明。
6.認(rèn)定部門(mén)要求出具的其他證明材料。
第八條 審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照本實(shí)施辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審;縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審把關(guān)。不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,直接報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核,《農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定申請(qǐng)表》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)意見(jiàn)欄不需填報(bào)。審核過(guò)程中,要對(duì)申請(qǐng)者做好指導(dǎo)服務(wù),對(duì)不符合條件的,要向申報(bào)人作出不予認(rèn)定的書(shū)面說(shuō)明;對(duì)申報(bào)材料不全的,應(yīng)履行一次性告知義務(wù)。
凡是復(fù)印、復(fù)制的材料,均需加蓋家庭農(nóng)場(chǎng)公章,同時(shí),將原件交給縣區(qū)工作人員審核。審核工作人員審核確認(rèn)復(fù)印件與原件一致后,需在復(fù)印件上手寫(xiě)注明:“已與原件核對(duì),信息無(wú)誤。核對(duì)人:XXX,及核對(duì)時(shí)的日期”。原件經(jīng)查驗(yàn)與復(fù)印件一致后,交還申請(qǐng)者,復(fù)印件存檔。不能提供原件的,審核工作中止,待申請(qǐng)者提供原件后,繼續(xù)進(jìn)行。
第九條 公示。對(duì)于申報(bào)材料通過(guò)審核的申請(qǐng)者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)組織在申請(qǐng)者所在村(屯)以書(shū)面形式公示7個(gè)工作日,公示情況須拍攝照片存檔。
第十條 錄入系統(tǒng)。經(jīng)公示無(wú)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)者登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)(http://www.agriland.org.cn/),按要求注冊(cè)并申請(qǐng)縣區(qū)審核。
第十一條 對(duì)網(wǎng)上審核通過(guò)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)(包括已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的家庭農(nóng)場(chǎng)),縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)建立檔案、名錄,同時(shí),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)相關(guān)信息更新審核工作。
第十二條 頒證報(bào)備。完成網(wǎng)上注冊(cè)登記的,由縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)“家庭農(nóng)場(chǎng)”資格證,并于3個(gè)工作日內(nèi)向伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。
第四章 管 理
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),可向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。可按有關(guān)規(guī)定出資成為公司股東,也可加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。
第十四條 縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月初至2月底前,組織已認(rèn)定的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)及時(shí)登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)更新上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等相關(guān)信息。
第十五條 農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更或停辦,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)提出變更或注銷申請(qǐng),鄉(xiāng)級(jí)確認(rèn)后報(bào)縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)變更或注銷。縣區(qū)應(yīng)同步在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中做好變更或注銷工作。
對(duì)已注銷的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)收回已頒發(fā)的“農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)”資格證書(shū)。
第十六條 有下列情形之一的,由縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)取消其認(rèn)定資格,并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中予以注銷。
1.在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假或申報(bào)材料不實(shí)的;
2.取得農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定后,不直接組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),或轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的;
3.因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善或其他原因,不再符合農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備基本條件的;
4.未及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)中上報(bào)或更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益情況等相關(guān)信息的;
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的;
6.發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
7.法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。
第五章 附 則
第十七條 各縣區(qū)要根據(jù)本辦法,制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定實(shí)施辦法或細(xì)則。
第十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng),與本辦法規(guī)定基本條件一致的,原認(rèn)定繼續(xù)有效;與本辦法規(guī)定基本條件不一致的,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)資料重新認(rèn)定;與本辦法規(guī)定基本條件相差較大,且無(wú)法補(bǔ)充相關(guān)資料的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)撤銷原認(rèn)定。
第十九條 本辦法由伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為在全市范圍內(nèi)有效培育示范性農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、運(yùn)作管理規(guī)范、示范帶動(dòng)顯著、社會(huì)影響廣泛的家庭農(nóng)場(chǎng)集群,促進(jìn)我市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)整體健康快速發(fā)展,根據(jù)《黑龍江省農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定管理實(shí)施辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法中市級(jí)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)示范場(chǎng)”)是指經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定,符合《伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范等特點(diǎn),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮示范引帶作用明顯,按照本辦法規(guī)定程序評(píng)定的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
第三條 市級(jí)示范場(chǎng)的評(píng)定、名錄管理和相應(yīng)扶持服務(wù)工作,由伊春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其設(shè)置的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理科具體負(fù)責(zé)。評(píng)定和管理堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,不干預(yù)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、好進(jìn)差出,主要依據(jù)基層推薦和評(píng)定專家組意見(jiàn)。
第二章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第四條 參評(píng)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)是已通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí)具備以下條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。須從事種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合和休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續(xù)2年以上,且經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
種植業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積的應(yīng)在200畝以上,同等條件下,集中連片經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到200畝以上的,優(yōu)先評(píng)定;從事經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)在50畝以上;從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的,棚室(一畝標(biāo)準(zhǔn))數(shù)量應(yīng)10棟以上,食用菌生產(chǎn)的,棚室(每棟3萬(wàn)袋標(biāo)準(zhǔn))數(shù)量應(yīng)10棟以上。
養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事生豬養(yǎng)殖的,年出(存)欄在200頭以上;從事奶牛、肉牛養(yǎng)殖的,年出(存)欄在50頭以上;從事肉羊、奶羊養(yǎng)殖的,年出(存)欄在200只以上;從事蛋禽、肉禽類養(yǎng)殖的,年出(存)欄在5000只以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖水面在30畝以上;從事柞(桑)蠶養(yǎng)殖的,放養(yǎng)面積在180畝以上;從事養(yǎng)蜂的,放養(yǎng)在200箱以上;從事其他特種養(yǎng)殖的,家庭年勞均凈收入為同期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均純收入的2.5倍以上。
種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的,其中一業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)不低于上述兩類型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的70%。
休閑農(nóng)業(yè)及其他類型的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭年勞均凈收入為同期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均純收入的2.5倍以上。
2.基礎(chǔ)設(shè)施完備。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施用房,有與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
3.經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。有比較完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支記錄,具有規(guī)范實(shí)用的經(jīng)營(yíng)管理模式,有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度。
4.專業(yè)素養(yǎng)較高。農(nóng)場(chǎng)主長(zhǎng)期、穩(wěn)定、專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),掌握先進(jìn)生產(chǎn)技能,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)培訓(xùn),具有現(xiàn)代知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理理念。
5.營(yíng)銷能力較強(qiáng)。注重產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,有穩(wěn)定的銷售渠道。經(jīng)濟(jì)效益位居本地區(qū)同類家庭農(nóng)場(chǎng)前列。
6.示范效果明顯。遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,無(wú)不良記錄,能夠以先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和成熟的管理模式帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展,示范帶動(dòng)作用顯著。鼓勵(lì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),培育自有品牌。鼓勵(lì)推廣使用節(jié)地、節(jié)水、減化肥、減農(nóng)藥(化學(xué)農(nóng)藥)、減除草劑等技術(shù)措施,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,實(shí)行質(zhì)量安全管理,推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色或有機(jī)食品生產(chǎn)。鼓勵(lì)帶動(dòng)貧困戶脫貧。鼓勵(lì)承擔(dān)秸稈綜合利用、黑土保護(hù)等農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)達(dá)到上述“鼓勵(lì)條款”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng),同等條件下,優(yōu)先評(píng)定為市級(jí)示范場(chǎng)。
第三章 評(píng)定程序
第五條 市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定工作按以下程序進(jìn)行:
1.申請(qǐng)。由已認(rèn)定的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自愿向經(jīng)營(yíng)所在地的縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(1)伊春市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)申請(qǐng)表(附件1);
(2)上一年度農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支記錄原件及復(fù)印件;
(3)規(guī)模經(jīng)營(yíng)證明材料(土地流轉(zhuǎn)合同等);
(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房及機(jī)械設(shè)備證明材料;
(5)農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度;產(chǎn)品獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明,參加各類培訓(xùn)等證明材料;
(6)其他相關(guān)證明材料。
以上材料需加具封面,編制目錄,裝訂成冊(cè)。凡是復(fù)印的材料,均需加蓋農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)公章,同時(shí),將原件交給縣區(qū)工作人員審核。縣區(qū)工作人員確認(rèn)復(fù)印件與原件一致后,需在復(fù)印件上手寫(xiě)注明:“已與原件核對(duì),信息無(wú)誤。核對(duì)人:XXX,并注明核對(duì)時(shí)的日期”。
2.審核。縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)(不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu),下同)依照本辦法第二章所列條件,對(duì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)所報(bào)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,由縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送加蓋公章的市級(jí)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)推薦名單匯總表(附件2)一份。同時(shí),將申請(qǐng)者裝訂成冊(cè)的申報(bào)材料一式三份,報(bào)送市里。所有材料均需同時(shí)報(bào)送電子版。
3.評(píng)選。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家對(duì)縣區(qū)推薦的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)審,形成市級(jí)示范場(chǎng)候選名單和評(píng)選意見(jiàn),提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)專題辦公會(huì)審議。
4.公示。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)專題辦公會(huì)審議通過(guò)的市級(jí)示范場(chǎng)擬評(píng)選名單,在“伊農(nóng)網(wǎng)”進(jìn)行公示,公示期為7天。
5.認(rèn)定。經(jīng)公示無(wú)異議的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認(rèn)定為“市級(jí)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)”,納入市級(jí)示范場(chǎng)名錄管理。納入市級(jí)名錄的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)可享受伊春市出臺(tái)的相關(guān)扶持政策,同時(shí)作為省級(jí)示范場(chǎng)的候選推薦農(nóng)場(chǎng)。
在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認(rèn)定市級(jí)示范場(chǎng)后,縣區(qū)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)市級(jí)示范場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)和新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng),當(dāng)年年底前完成相關(guān)信息變更工作。
第六條 出現(xiàn)下列情況之一的,取消市級(jí)示范場(chǎng)稱號(hào);情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得申報(bào)參選,并逐級(jí)追究把關(guān)不嚴(yán)責(zé)任。
1.申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
2.經(jīng)營(yíng)不良,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
3.經(jīng)營(yíng)中存在違法違紀(jì)行為的;
4.發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,造成不良社會(huì)影響的;
5.發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題的。
第四章 管 理
第七條 市級(jí)示范場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,評(píng)定工作每年統(tǒng)一進(jìn)行一次,評(píng)定數(shù)量由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)全市農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況確定。除特殊情況,市里專門(mén)通知報(bào)送時(shí)間的情況外,縣區(qū)級(jí)推薦工作須于當(dāng)年9月30日前完成。對(duì)于已納入市級(jí)示范場(chǎng)名錄的合作社,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)組織開(kāi)展的隨機(jī)抽查情況,對(duì)不合格的予以除名。
縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年8月30日前,依照本辦法對(duì)本地所有市級(jí)示范場(chǎng)進(jìn)行一次復(fù)查,并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送市里。
第八條 市里每年對(duì)各縣區(qū)在市級(jí)示范場(chǎng)的評(píng)定和其他相關(guān)扶持項(xiàng)目分配比例上,按照以下因素進(jìn)行綜合考量:
1.日常農(nóng)經(jīng)工作完成情況;
2.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體整體發(fā)展情況;
3.縣區(qū)級(jí)政府對(duì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策出臺(tái)和落實(shí)情況;
第九條 當(dāng)年未向市里申報(bào)市級(jí)示范場(chǎng)的縣區(qū),原則上取消其下一年度申報(bào)資格。
第五章 附 則
第十條 縣區(qū)要參照本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定管理辦法。
第十一條 本辦法實(shí)施以前已評(píng)定為市級(jí)示范場(chǎng)的,適用本辦法。與本辦法規(guī)定基本條件一致的,原評(píng)定繼續(xù)有效;與本辦法規(guī)定基本條件不一致的,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)資料重新評(píng)定;與本辦法規(guī)定基本條件相差較大,且無(wú)法補(bǔ)充相關(guān)資料的,撤銷市級(jí)示范場(chǎng)資格。
第十二條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。