伊政辦規(guī)〔2022〕3號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

     ????????????????? 伊春市人民政府辦公室

??????????????????2022年1月25日

（此件公開發(fā)布）

伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

1.1 編制目的

為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

2.1.1 市應(yīng)急指揮部組成

成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

當(dāng)發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災(zāi)害時，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

2.1.2 指揮長職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。

2.1.3 副指揮長職責(zé)

（1）對災(zāi)害的上報進(jìn)行監(jiān)督；

（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實(shí)；

（3）對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；

（4）其他相關(guān)重大事項。

2.1.4 成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

（2）市交通運(yùn)輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。　

（3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路；會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

（5）市財政局：負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

（6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

（8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。

（9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

（10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負(fù)責(zé)組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

（11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

（12）武警伊春支隊：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工，制定簡單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機(jī)制，同時密切配合，形成應(yīng)對和處置工作的合力。

2.1.5 指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

（1）傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

（2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

（5）組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；

（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2 現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)

2.2.1 現(xiàn)場指揮部組成

現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任，下設(shè)9個小組。

治安保障組：由市公安局組織干警組成。

應(yīng)急搶通組：由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

搶險救援組：由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

通信保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

后勤保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

善后處理組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

總結(jié)評估組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任，及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.2.2 現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。

2.2.3 各工作組職責(zé)

2.2.3.1 治安保障組

負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

2.2.3.2 應(yīng)急搶通組

負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.3 搶險救援組

負(fù)責(zé)對人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航。

2.2.3.4 醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

2.2.3.5 綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負(fù)責(zé)調(diào)查取證，及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

2.2.3.6 通信保障組

負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

2.2.3.7 后勤保障組

負(fù)責(zé)24小時后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.8 善后處理組

負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.9 總結(jié)評估組

負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 專家咨詢組組成及職責(zé)

專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

（2）負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。

2.4 各縣（市）、區(qū)級政府職責(zé)

（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；

（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動；

（3）啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置；

（4）其他相應(yīng)級別重大事項的決定。

3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測與報告

預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動

在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。

各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

（2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。

（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

3.3 預(yù)警級別及發(fā)布

3. 3.1 預(yù)警分級

預(yù)警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2 預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

Ⅱ級，重大級別，橙色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

Ⅲ級，較大級別，黃色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

Ⅳ級，一般級別，藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

3.3.3 預(yù)警信息發(fā)布

Ⅰ級（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

Ⅱ級（重大）預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。

Ⅲ級（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

Ⅳ級（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施。

各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

4.1.1.1 啟動條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別時，受災(zāi)地區(qū)縣級交通運(yùn)輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市級交通運(yùn)輸部門報告。

4.1.1.2 響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運(yùn)輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。縣級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運(yùn)輸部門報請市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。

發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。

各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應(yīng)急物資按危險路段進(jìn)行現(xiàn)場儲備。

4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

4.1.2.1 啟動條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別時，市交通運(yùn)輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運(yùn)輸廳報告。

4.1.2.2 響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時，由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。

市級氣象臺站自動進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強(qiáng)巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。

4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

4.1.3.1 啟動條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級預(yù)警級別，由省交通運(yùn)輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3.2 響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運(yùn)輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報，現(xiàn)場指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

全市所有氣象臺進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對重點(diǎn)路段實(shí)施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo)，必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

4.1.4.1 啟動條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級預(yù)警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.4.2 響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

全市所有氣象臺站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

5 應(yīng)急處置

5.1 事件分級

將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

5.1.1 事件分級標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。

Ⅱ級，重大級別，橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

Ⅲ級，較大級別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

IV級，一般級別，藍(lán)色標(biāo)志。由縣級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級，結(jié)合地方特點(diǎn)確定。

5.2 信息報告

5.2.1 信息報告程序

信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

（1）縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時，應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報告，市級交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

（2）縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報告，市級交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

（3）縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運(yùn)輸部門報告。保證市級交通運(yùn)輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

市級交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

（4）縣級交通運(yùn)輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時，先向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮部逐級上報。

上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2 信息報告內(nèi)容

冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計（實(shí)際）恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。

5.3 現(xiàn)場緊急處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施緊急處置行動。

各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時依法征用過往車輛。

（2）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通。

（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

（4）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

（5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點(diǎn)附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。

（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等，及時發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。

5.4 指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

（1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達(dá)到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應(yīng)級別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實(shí)時匯報公路冰雪災(zāi)情，為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面，各級交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動性，做到以本級交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

5.5 社會力量動員與參與

各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn)，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向?qū)俚卣岢稣埱螅埱髣訂T社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.6 應(yīng)急處置終止

5.6.1 應(yīng)急終止依據(jù)

應(yīng)急終止依據(jù)：

（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

（2）對于一定級別的冰雪災(zāi)害，上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

5.6.2 應(yīng)急終止程序

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá)；

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá)；

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運(yùn)輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

6 后期處置

6.1 善后處置

現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

6.2 社會救助

（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

（2）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。

6.3 保險

保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

6.4 總結(jié)評估

6.4.1 開展評估

（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

（2）Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié)，對應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

6.4.2 評估內(nèi)容

對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

7 保障措施

7.1 通信保障

充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實(shí)現(xiàn)與上下級交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

7.2 應(yīng)急救援與保障

7.2.1 救援隊伍保障

各級交通運(yùn)輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。

7.2.2 交通運(yùn)輸保障

公安機(jī)關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。

7.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4 應(yīng)急物資保障

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲備。

市、縣兩級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲備，各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

7.2.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。

各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

7.2.6 避難場所規(guī)劃

由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所，建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

7.3 技術(shù)儲備與保障

成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。

7.4 獎勵與責(zé)任

對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

對于玩忽職守、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8 預(yù)案管理

8.1 培訓(xùn)和演練

市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，加強(qiáng)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

各級交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

8.2 預(yù)案更新

市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時修訂和完善本預(yù)案，并報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

8.3 預(yù)案施行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

9 附則

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

其他公路參照執(zhí)行。